Court ruling № 95713699, 23.03.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1291/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 2) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПИНТОР19» (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Першотравнева, 33) про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (далі – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПИНТОР19» (далі – відповідач), в якій просить стягнути з відповідача до державного бюджету штраф у розмірі 1700,00 грн за неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішенням про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу (неподання інформації щодо вартості розповсюдженої реклами) від 21.12.2020 № 25, прийнятим заступником начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області на Товариство з обмеженою відповідальністю «ПИНТОР19» накладено штраф у розмірі 1700,00 грн, оскільки сума штрафу за цим рішенням у добровільному порядку не сплачена, вона підлягає стягненню у судовому порядку з наступних підстав.

02 червня 2020 року зафіксовано факт розповсюдження суб`єктом господарювання відповідачем, зовнішньої реклами, яка містить зображення алкогольного напою - пива «Белый медведь» та його торгівельного знаку з текстом: «Людям з великим серцем», розміщеної на відкритій місцевості на спеціальній конструкції - холодильному обладнанні поруч з кіоском, розташованим на зупинці громадського транспорту за адресою: вул. Курчатова, р-н б. 29, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, що є порушенням абз. 8 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про рекламу».

Оскільки ТОВ «ПИНТОР19» станом на 17.09.2020 пояснень, інформації (документів) щодо вартості розповсюдженої (та / або виготовлення) зовнішньої реклами, яка містить зображення алкогольного напою — пива «Белый медведь» та його торгівельного знаку з текстом: «Людям з великим серцем», розміщеної на відкритій місцевості на спеціальній конструкції - холодильному обладнанні поруч з кіоском, розташованим на зупинці громадського транспорту за адресою: вул. Курчатова, р-н б. 29, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401, Головному управлінню не надано, що є ознаками порушення ч. 2 ст. 26 Закону, посадовою особою Головного управління - провідним спеціалістом відділу контролю у сферах захисту споживачів, реклами, антитютюнового законодавства управління захисту споживачів Хохловою І.В. складено протокол про порушення законодавства про рекламу від 18.09.2020 №19.

19.11.2020 складено протокол № 39 засідання комісії з розгляду справ про порушення законодавства про рекламу, яким встановлено, шо за результатами розгляду справи про порушення законодавства про рекламу відносно суб`єкта господарювання ТОВ «ПИНТОР19», та зважаючи на те, шо станом на 19.11.2020 у Головному управлінні відсутня інформація про одержання ТОВ «ПИНТОР19» запрошення на розгляд справи, комісія дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду справи про порушення законодавства про рекламу та перенесення розгляду справи на 21.12.2020 з подальшим повідомленням про це суб`єкт господарювання.

Зважаючи на те, шо станом на 19.11.2020 року у Головному управлінні була відсутня інформація про отримання суб`єктом господарювання запрошення на розгляд справи, було прийняте рішення про перенесення розгляду справи на 21.12.2020 з подальшим повідомленням про це суб`єкта господарювання.

03.12.2020 листом Головного управління від № 01-11/5100 (поштове відправлення за № 9340502169171) суб`єкта господарювання ТОВ «ПИНТОР19» запрошено до Головного управління на 21.12.2020 для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (08.01.2021 поштове відправлення № 9340502169171 повернулося до Головного управління з зазначенням причини повернення: за закінченням встановленого терміну зберігання.

21.12.2020 представник суб`єкта господарювання ТОВ «ПИНТОР19» на розгляд справи не прибув, документів, усних та/або письмових пояснень, будь якої іншої інформації, необхідної для здійснення органами державної влади повноважень щодо контролю, ним не надано.

22.12.2020 Головним управлінням Відповідачу направлено Рішення № 25 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 21.12.2020 поштовим відправленням за № 9340502168450, яке 26.01.2021 повернулося на адресу Головного управління з зазначенням причини повернення: за закінченням встановленого терміну зберігання.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина друга статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Луганській області (93405, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, буд. 2) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПИНТОР19» (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Першотравнева, 33) про стягнення штрафу.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, докази оплати штрафу (за наявності).

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова