Court ruling № 95679142, 22.03.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

22 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 766/7134/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представників: позивача - Табакара В.С., відповідача - Заверюхи К.О., третьої особи - Малозьомової Г.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Новабудова", треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради та Управління містобудування та архітектури Херсонської обласної державної адміністрації, про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (далі - позивач) звернулось до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Новабудова» (далі - відповідач), в якому просить зобов`язати відповідача привести у первісний стан об`єкт за адресою АДРЕСА_1 шляхом знесення самовільно побудованих 7 та 8 поверхів, власником яких є відповідач.

Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.

Від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Херсонської міської ради, мотивоване тим, що міська рада є власником земельної ділянки, на якій розташований об`єкт самочинного будівництва, а тому рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаного органу місцевого самоврядування.

Від ОСОБА_1 надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Заява обґрунтована тим, що він є власником нежитлового приміщення №27 площею 51,4 кв.м., яке знаходиться на 8 поверсі будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а тому виконання судового рішення шляхом знесення 8 поверху вплине на його інтереси і призведе до порушення права приватної власності на зазначене приміщення. До заяви додано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.10.2019р., індексний номер 186427689, відповідно до якого 23.10.2019р. зареєстровано право власності ОСОБА_1 на нежитлове приміщення площею 51,4 кв.м. на VІІІ-му поверсі за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1946824165101.

Крім того, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подані клопотання про залучення їх до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, мотивовані тим, що судове рішення у цій справі може вплинути на їх права та обов`язки, оскільки між ними та відповідачем 10.02.2017р. укладено попередній договір №10/02-2017 купівлі-продажу майнових прав на квартиру АДРЕСА_3 і знесення 8 поверху порушить їх майнові права.

Обговоривши вказані заяви, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Херсонська міська рада є розпорядником земель комунальної власності, в тому числі й земельної ділянки, на якій розташований об`єкт самочинного будівництва, а тому вирішення спірного у цій справі питання може вплинути на обсяг прав та обов`язків Херсонської міської ради.

ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення, яке розташовано на 8 поверсі об`єкта самочинного будівництва, тому виконання рішення суду у цій справі безпосередньо вплине на його права.

Тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні: позивача - Херсонську міську раду, відповідача - ОСОБА_1 .

У зв`язку з цим третім особам слід установити строк для надання пояснень на позовну заяву та відзив.

Натомість суд не вбачає підстав для залучення до участі в якості третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , оскільки ці особи не набули права власності на нерухоме майно, яке б підлягало визнанню як самочинне будівництво та підлягало знесенню. Наразі правовий статус ОСОБА_2 та ОСОБА_3 визначається лише попереднім договором купівлі-продажу майнових прав, який тільки засвідчує їх правомочність отримати право власності на нерухоме майно в майбутньому, отже вони не є учасником спірних публічно-правових відносин. Будь-які відносини зобов`язального або іншого характеру існують виключно між ними та відповідачем. Захист своїх прав, які витікають зі згаданого попереднього договору купівлі-продажу майнових прав, вони можуть здійснювати в порядку цивільного судочинства.

Згідно із п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи. У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи підготовче засідання належить відкласти.

Суд також вважає за можливе застосувати положення ч.11 ст.171 КАС України та покласти на позивача обов`язок вручити третім особам копію позовної заяви з додатками.

Керуючись ст.ст.49, 80, 173-183 КАС України

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Херсонську міську раду (м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 37, код ЄДРПОУ 26347681).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Установити третім особам, яких було залучено судом до участі у справі, строк для надання пояснень на позовну заяву та відзив - 5 днів з дня їх отримання.

Зобов`язати позивача у триденний строк з дня проголошення даної ухвали вручити цим третім особам копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Підготовче засідання відкласти на 10:00 год. 05 квітня 2021 року, про що повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 22.03.2021р.

Суддя А.С. Пекний