Decision № 9564864, 14.12.2009, Commercial Court of the Autonomous Republic of Crimea

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201

РІШЕННЯ

Іменем України

14.12.2009Справа №2-26/6160-2009 За позовом Малого приватного підприємства «Єшиль-Ада», м. Судак, квартал Яни Маале, вул. Номан Челебі Джіхан, 22.

До відповідача Судацької міської ради, м. Судак, вул. Леніна, 85а.

Про визнання права на оренду земельної ділянки.

Суддя Медведчук О.Л.

Представники:

Від позивача – Рузанов Г.І., предст., дов. від 30.11.09р.

Від відповідачів – 1. Сильчук М.Ю., предст., дов. від 06.02.09р.

Суть спору: Позивач – Мале приватне підприємство «Єшиль-Ада» звернувся до господарського суду АР Крим із позовом про визнання за ним права на забудову та оренду земельної ділянки площею 0,1119 га для реконструкції та обслуговування овочевого ринку яка розташована у м. Судак по вул. Кипарисова алея, 1 без проведення земельних торгів (аукціону).

Вимоги обґрунтовано посиланням на те, що відповідач безпідставно ухиляється від надання спірної земельної ділянки в оренду із посиланням на те, що така передача повинна відбуватись за результатами аукціону, адже правовідносини між сторонами щодо спірної земельної ділянки виникли до набрання чинності Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008р.

У судовому засіданні яке відбулося 14.12.2009р. позивачем вимоги підтримано.

Відповідачем письмового відзиву на позов не надано, представник усно пояснив що проти позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

23.05.2002р. між Судацькою міською радою та Малим приватним підприємством «Єшиль-Ада» на підставі рішення 44-ї сесії 23-го скликання Судацької міської ради від 25.02.2002р. укладено договір оренди землі, у відповідності з яким позивач прийняв в довгострокову оренду строком на десять років земельну ділянку загальною площею 0,0967 га для розміщення тимчасового овочевого ринку.

Вказаний договір посвідчений приватним нотаріусом Судацького міського нотаріального округу Ведь В.М., та зареєстровано в реєстрі за 1904, державна реєстрація вказаного договору проведена Судацькою міською радою 30.05.2002р. за № 147.

Під час дії договору оренди позивачем господарським способом на орендованій земельні ділянці здійснено будівництво овочевого ринку, що підтверджується висновком про технічний стан несучих конструкцій мікро ринку за адресою: м. судак, Кипарисова алея.

25.09.2009р. позивач звернувся до відповідача із заявою про розгляді питання про дозвіл виконання проекту землеустрою в частині відведення земельної ділянки для реконструкції та обслуговування овочевого ринку площею 0,1119га, однак листом за № 3442/02.1-11 позивача було повідомлено про те, що передача земельних ділянок відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Дослідивши у сукупності надані докази, суд вважає що вимоги є обґрунтованими та позов підлягає задоволенню у зв’язку з наступним.

Указом президента України від 25.04.2008р. № 406/2008 “Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2008р. № 394”, зупинено дію постанови якою затверджено Порядок проведення у 2008 році земельних аукціонів та надано доручення окремим центральним органам виконавчої влади вчинити відповідні дії для забезпечення таких аукціонів.

03.06.2008р. був прийнятий Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, яким були внесені зміни до Земельного кодексу України (в т.ч. ст. 124 Земельного кодексу України), а саме: передбачено придбання права на оренду земельних ділянок виключно на аукціонах.

Але, суд вважає, що не можливо застосовувати положень статті 124 Земельного кодексу України щодо відповідних правовідносин, які виникли між міською радою та позивачем, як особою, яка виявила бажання орендувати земельну ділянку, до набуття чинності Закону України від 27.12.2007р. і Закону України від 03.06.2008р., оскільки це суперечить положенням статті 58 Конституції України, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті правовідносини, які виникли після набуття чинності законів або інших нормативно-правових актів. Закріплення даного принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, зокрема відносин між державою і громадянами.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що придбання права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, окрім зокрема земельних ділянок для розміщення інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції. (ст. 134 цього кодексу).

Як зазначалося вище, правовідносини між позивачем та Судацькою міською радою щодо використання позивачем свого права на отримання в оренду земельною ділянки для розміщення овочевого ринку виникли ще у 2002 році та тривали до набуття чинності Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік” і Закону України від 03.06.2008р. “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Отже право на оренду вказаної земельної ділянки виникло і було набуто ще до внесення змін в ст. 124 ЗК України.

Таким чином, у відповідності із приписами ст. 58 Конституцій України, дія Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.2008р. не розповсюджується на вищезгадані правовідносини стосовно прав Малого приватного підприємства «Єшиль-Ада» на оренду спірної земельної ділянки і подальшої підготовки документів щодо отримання в оренду вказаної земельної ділянки для реконструкції та обслуговування існуючого овочевого ринку без проведення земельних торгів, крім того таке право позивача чітко визначене п. 16 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України, адже спірна земельна ділянка необхідна позивачу для реконструкції та обслуговування існуючого ринку сільськогосподарської продукції.

Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з статті 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання. Кожний суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав. Отже право позивача повинне бути захищено шляхом визнання його права на отримання в оренду земельної ділянки без проведення земельних торгів (аукціону).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2. Визнати за Малим приватним підприємством «Єшиль-Ада» (м. Судак, квартал Яни Маале, вул. Номан Челебі Джіхан, 22; ідентифікаційний код 24036712) право на забудову та оренду земельної ділянки площею 0,1119 га для реконструкції та обслуговування овочевого ринку яка розташована у м. Судак по вул. Кипарисова алея, 1 без проведення земельних торгів (аукціону).

Рішення оформлене та підписане 21.12.2009р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.