Court ruling № 95606874, 09.03.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань відстрочення виконання судового рішення

09 березня 2021 рокуСправа № 280/1860/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Фортечна, буд.65; код ЄДРПОУ 38625593)

до Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області (72011, Запорізька область, Михайлівський район, с.Любимівка, вул.Дружби, буд.67; код ЄДРПОУ 26316597)

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2020 у справі №280/1860/20 позов задоволено: застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, розташованих за адресою: 72011, Запорізька область, Михайлівський район, с.Любимівка, вул.Дружби, буд.67, шляхом зобов`язання Комунальний заклад "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області повністю зупинити експлуатацію будівель, споруд та приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області.

11.11.2020 рішення суду набрало законної сили.

14.12.2020 позивачем отримано виконавчий лист.

24.02.2021 на адресу суду надійшла заява Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, в якій заявник просить суд: відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/1860/20 на строк до 22.02.2022; на період відстрочення виконання рішення суду дозволити експлуатацію будівель Комунального закладу «Любимівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, Михайлівський район, с.Любимівка, вул.Дружби, буд.67.

Ухвалою суду від 25.02.2021 заяву Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду на 09.03.2021.

Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області подано до суду додаткові пояснення щодо відстрочення виконання рішення суду, в яких зазначено, що позивачем, вже після винесення рішення суду по справі 280/1860/20, була проведена позапланова перевірка щодо стану усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної безпеки. Відповідно Акту залишилось неусуненими наступні порушення, а саме: не виконано оброблення дерев`яних елементів горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності; не забезпечено сходові клітки, внутрішні відкриті та зовнішні сходи, коридори, проходи та інші шляхи евакуації евакуаційним освітленням; не обладнано будівлю системою пожежної сигналізації та системою керування евакуюванням людей всупереч вимогам додатку А (обовязковий) додатку Б (обовязковий) ДБН В 2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту". Відповідачем на даний час вживаються всі можливі заходи, спрямовані на виконання судового рішення. Крім того, відповідачем надані копії документів, а саме: копія Витягу з робочого проекту «Технічне переоснащення систем пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу в навчальному корпусі і столярно-слюсарній майстерні КЗ «Любимівська ЗОШ» за адресою: Запорізька область, Михайлівський район, с.Любимівка, вул.Дружби, 67»; копія рішення сесії Роздольської сільської ради від 23.01.2020 №2 «Про затвердження Програми протипожежного захисту закладів освіти та культури Роздольської сільської ради на 2020-2024 роки». Відповідач зазначає, що наданий перелік заходів, обсягів та джерел фінансування регіональної цільової програми протипожежного захисту обласних закладів освіти, охорони здоров`я, культури та соціального захисту на 2020-2024 роки не передбачає фінансування на протязі 2021-2022 років інших порушень правил пожежної безпеки, а саме: встановлення світлових покажчиків «Вихід»; забезпечення сходових кліток, внутрішніх відкритих та зовнішніх сходів, коридорів та інших шляхів евакуації евакуаційним освітленням; виконання оброблення дерев`яних елементів горищних конструкцій засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності (виготовлення проектів). Зважаючи на те, що людина, її життя і здоров`я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, враховуючи, що виконання рішення суду від 25.08.2020 по справі №280/1860/20 ускладнено відсутністю коштів, необхідних для виконання робіт з метою повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, кошти на час розгляду заяви про відстрочення виконання рішення суду плануються до виділення, а також враховуючи, що виконання рішення суду істотно ускладнено необхідністю забезпечення безперервності навчально-виховного процесу учнів, які навчаються у Комунальному закладі "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області та враховуючи проведені відповідачем заходи щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки позивач просить суд: 1) у задоволенні заяви Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення щодо застосування заходу реагування строком до 22.02.2022 - відмовити; 2) відстрочити виконання судового рішення строком до 01.09.2021.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.378 КАС України).

Суд приймає до уваги викладене у заяві Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення та додаткових поясненнях Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області. та те, що рішення суду по справі №280/1860/20 прийнято 25.08.2020.

З урахуванням вищезазначеного та того, що рішення суду по справі №280/1860/20 прийнято 25.08.2020, то суд вважає за можливе частково задовольнити заяву Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області про відстрочення виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 378 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального закладу "Любимівська загальноосвітня школа І-III ступенів" Роздольської сільської ради Михайлівського району Запорізької області про відстрочення виконання рішення суду від 25.08.2020 по справі №280/1860/20 - задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2020 у справі №280/1860/20 до 25.08.2021.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов