Court ruling № 95606331, 17.03.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

17 березня 2021 р. Справа №200/11393/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання - Кудрявцеві О.Ю.,

за участю:

представника позивача – Нагайцева Д.Ф.,

представника відповідача – Мілінчук І.О. (в режимі відеоконференції),

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позову Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області до Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку, а також питання про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відділ освіти Покровської міської ради Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, в якій просить визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 18 листопада 2020 року про результати моніторингу закупівлі № UA-2020-07-31-005556-с.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 3 березня 2021 року о 10-00 год (а.с. 50-51).

У зв`язку зі знаходженням судді Волгіної Н.П. на лікарняному у період з 16 лютого 2021 року по 4 березня 2021 року, судове засідання по справі призначене на 3 березня 2021 року, не відбулось.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 5 березня 2021 року підготовче засідання по справі на 17 березня 2021 року о 14-00 год.

17 березня 2021 року представники сторін у підготовче засідання з`явились – представник позивача – до Донецького окружного адміністративного суду, представник відповідача - в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon).

Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Під час підготовчого засідання судом встановлено, що у відзиві на позов міститься клопотання відповідача про залишення адміністративного позову позивача без розгляду у зв`язку із пропуском останнім строку звернення до суду із даним позовом (т. 4 а.с. 65).

У підготовчому засіданні 17 березня 2021 року представник відповідача заявила клопотання про залишення без розгляду клопотання відповідача про залишення адміністративного позову Покровської міської ради Донецької області без розгляду.

Розглядаючи вказане клопотання суд зазначає, що згідно ч. 1-2 ст. 167 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. […].

Суд зазначає, що КАС України не врегульовано питання щодо залишення без розгляду клопотань, щодо яких надійшла заява про залишення їх без розгляду.

Разом із цим відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). […].

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги не урегульованість КАС України питання щодо залишення без розгляду клопотань, щодо яких надійшла заява про залишення їх без розгляду, суд вважає за можливе застосувати до даних правовідносин аналогію закону.

Відповідно, клопотання відповідача про залишення без розгляду раніше поданого клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області до Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку - підлягає задоволенню.

Під час підготовчого судового засідання представники позивача та відповідача надали суду пояснення з приводу достатності доказів у справі для правильного вирішення справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представники позивача та відповідача не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного вище суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 7, 122, 166, 181, 183, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області до Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку – залишити без розгляду.

2. Закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 13 квітня 2021 року об 11-00 год.

3. Ухвала прийнята та підписана у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивні частини проголошені у підготовчому судовому засіданні в присутності представника позивача та представника відповідача (в режимі відеоконференції).

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Повний текст ухвали складено та підписано 18 березня 2021 року.

Суддя Н.П. Волгіна