Court ruling № 95494155, 26.02.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 лютого 2021 року м. РівнеСправа №460/704/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/704/20 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У період зупинення провадження у справі, відповідач подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України в частині позовних вимог щодо перерахунку та виплати позивачу додаткової та державної пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком відповідно, починаючи з 22 травня 2008 року. В обґрунтування поданого клопотання відповідач покликається на те, що спір між позивачем та територіальним органом Пенсійного фонду України, в якому останній перебував на обліку, в названій вище частині позовних вимог вже вирішений постановами Сарненського районного суду Рівненської області від 31 грудня 2010 року в справі № 2а-666/1718 та від 20 жовтня 2011 року в справі № 1718/2-а-1730/11, які набрали законної сили.

Згідно з частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем клопотання без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Предметом спору в даній адміністративній справі є:

1) визнання за позивачем права на отримання 8 мінімальних пенсій за віком, 75 % додаткової пенсії від її мінімального розміру, згідно зі статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з часу призначення пенсії по ІІ групі інвалідності, яка пов`язана з Чорнобильською катастрофою, тобто з 07 листопада 2000 року;

2) визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у проведенні позивачу перерахунку та виплати 8 мінімальних пенсій за віком, 75 % додаткової пенсії від її мінімального розміру, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з часу призначення пенсії по ІІ групі інвалідності, яка пов`язана з Чорнобильською катастрофою, тобто з 07 листопада 2000 року;

3) зобов`язання відповідача з часу призначення пенсії по ІІ групі інвалідності, яка пов`язана з Чорнобильською катастрофою, тобто з 07 листопада 2000 року, здійснити позивачу перерахунок та виплату, з урахуванням проведених виплат, який би відповідав розміру 8 мінімальних пенсій за віком, 75 % додаткової пенсії від її мінімального розміру, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

4) зобов`язання відповідача нарахувати позивачу компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати державної та додаткової пенсії, з урахуванням проведених виплат, які були нараховані відповідно до постанов Сарненського районного суду Рівненської області від 31 грудня 2010 року в справі № 2-а-666/1718 та від 20 жовтня 2011 року в справі №1718/2-а-1730/11, однак своєчасно не виплачені.

Також судом встановлено, що в провадженні Сарненського районного суду Рівненської області перебувала на розгляді адміністративна справа № 2а-666/1718 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоплачених сум пенсії в кратному розмірі мінімальних пенсій за віком та у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком на підставі статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 22 травня 2008 року по 22 листопада 2010 року.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 31 грудня 2011 року по справі № 2а-666/1718 позов ОСОБА_1 задоволено повністю, а саме: визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначених статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 22 травня 2008 року по 22 листопада 2010 року включно, із урахуванням проведених виплат за вказаний період; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 визначені статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсію для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, що тратили працездатність, за період з 22 травня 2008 року по 22 листопада 2010 року включно, із урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2011 року постанову Сарненського районного суду Рівненської області від 31 грудня 2010 року по справі № 2а-666/1718 в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 за період з 22 травня 2008 року по 22 травня 2010 року включно скасовано, і її вимоги в цій частині залишено без розгляду. В решті постанову суду залишено без змін.

Крім того, в провадженні Сарненського районного суду Рівненської області перебувала на розгляді справа № № 1718/2-а-1730/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити перерахунок сум пенсії в кратному розмірі та у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком на підставі, зокрема, статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22 листопада 2010 року.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 20 жовтня 2011 року в справі № 1718/2-а-1730/11 позов ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема: визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначених статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 10 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 визначені статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсію для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 10 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат. Також зі змісту постанови слідує, що позовну заяву ОСОБА_1 в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо здійснення перерахунку недоплачених сум пенсії за період з 22 листопада 2010 року по 09 лютого 2011 року включно залишено без розгляду. Вказана постанова набрала законної сили 11 квітня 2012 року.

Таким чином, суд констатує, що вказаним вище судовими рішеннями був вирішений спір між позивачем та територіальним органом Пенсійного фонду України, в якому останній перебував на обліку, в частині вимог, що стосуються перерахунку та виплати додаткової та державної пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком відповідно, за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року, у зв`язку з чим провадження в даній адміністративній справі в названій частині позовних вимог підлягає закриттю на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.

Відтак, клопотання відповідача про закриття провадження у справі у відповідній частині належить задовольнити.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі в частині вимог щодо перерахунку та виплати додаткової та державної пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком відповідно, за період з 23 липня 2011 року та без обмеження кінцевим строком, оскільки як слідує зі змісту судових рішень у справах №№ 2а-666/1718, 1718/2-а-1730/11 такі не вирішувалися Сарненським районним судом Рівненської області.

За наведених обставин, клопотання відповідача про закриття провадження у справі слід задовольнити частково.

Керуючись пунктом 4 частини першої статті 238, статтями 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про закриття провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог задовольнити частково.

Закрити провадження в адміністративній справі № 460/704/20 в частині позовних вимог про: визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати 8 мінімальних пенсій за віком, 75 % додаткової пенсії від її мінімального розміру, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з урахуванням проведених виплат, який би відповідав розміру 8 мінімальних пенсій за віком, 75 % додаткової пенсії від її мінімального розміру, відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року.

В задоволенні решти клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській про закриття провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог, - відмовити.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (вручення). Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 05 березня 2021 року.

Суддя Н.О. Дорошенко