Court ruling № 95491108, 10.03.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 березня 2021 року справа № 580/1143/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить:

- зобов`язати відповідача подати позивачу звіт;

- стягнути з відповідача на користь позивача 80 922 грн адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця особами з інвалідністю у 2019 році та 7 941,86 грн пені за несвоєчасну сплату зазначених санкцій.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

За ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Всупереч наведених вимог Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до акту складеного працівниками Черкаського окружного адміністративного суду у переліку додатків до адміністративного позову чітко встановлено наявність розрахунку заборгованості - на 1 арк. (п. 1), копії листа позивача до відповідача від 01.03.2021 - на 1 арк. (п.З), копія запиту позивача до Центру зайнятості - на 1 арк. (п. 6), копія відповіді Центру зайнятості - на 1 арк. (п.7), та поштового чеку, що підтверджує факт направлення копії позову відповідачу (п. 12).

Також у п. 11 переліку додатків зазначена Відповідь Головного управління статистики у Черкаській області - на 1 арк., коли надано копію даного документа.

Перевірити відповідність наданих документів, зазначених у п.п. 2-11 переліку додатків не вбачається можливим у зв`язку із їх не коректним зазначенням (відсутність чітких заголовків та реквізитів).

До адміністративного позову від 04.03.2021 № 440/01-27, крім вказаних вище, надані наступні документи:

- копія платіжного доручення від 02.03.2021 № 166 на 1 арк.;

- копія акту Управління Держпраці у Черкаській області № 23-01-86/037 на 3 арк.;

- копія додатку про середньомісячну заробітну плату штатних працівників за видами економічної діяльності у Черкаській області - 1 арк. на звороті іншого документа за № 12-08/329-21від 11.02.2021;

- копія першого аркуша листа Управління Держпраці у Черкаській області від 13.01.2020 № 5707/01- 19/402 - 1 арк.;

- копія звітності Інформації про попит на робочу силу (вакансії) на 1 арк.;

- копія коментарів до даних про вакансії на 1 арк.;

- копія додатку 1 підписана головним державним інспектором Томіленко Т.Д. на 1 арк.;

- копія листа Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 18.08.2020 № 1722/01-27, на звороті якого копія переліку суб`єктів господарювання, усього на 1 арк.;

- копія листа Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 30.01.2020 № 251/01-27 на 1 арк.;

- копія листа Головного управління ДПС у Черкаській області від 24.02.2020 №4761/23-00-33-0115 на 1 арк.;

- копія Витягу з Додатку 1 до листа Гу ДПС у Черкаській області від 24.02.2020 №4761/23-00-33-0115 на 1 арк.;

- копія листа Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 02.03.2021 № 412/01-27 на 1 арк.;

- копія Витягу з додатку до листа ГУ ДФС у Черкаській області від 05.03.2019 №8138/23-00-13-0116 на 1 арк.

Окрім наведеного, відповідно до ч. 5 ст. 46 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

В контексті наведених норм ч. 5 ст. 46 КАС України суб`єкт владних повноважень може звернутись із позовом до фізичної особи у випадках прямо передбачених законом.

Всупереч наведеному позивач не зазначив обґрунтування якими нормами закону передбачено право звернення з вимогою про подання звіту фізичною особою-підприємцем.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Черкаського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вищенаведених недоліків позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко