Court ruling № 95487832, 11.03.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування додаткових доказів

11 березня 2021 р. Справа №200/1043/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Маріупольське об`єднане управляння Пенсійного фонду України Донецької області призначити позивачу пенсію за вислугу років з урахуванням страхового стажу за період роботи на посаді методиста з 1 березня 1997 року по 25 серпня 1997 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 1 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 36).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк надати суду всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову (в тому числі, але не виключно рішення про відмову у призначенні пільгової пенсії позивачу, відомості про розрахунок страхового та пільгового стажу позивача).

24 лютого 2021 року до суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому управління зазначає про відсутність у позивача необхідного стажу роботи для призначення їй пенсії за вислугу років.

При цьому у відзиві на позов не міститься пояснень щодо звернення позивача із заявою про призначення пенсії та про рішення, прийняте на підставі такого заяви – зазначається лише про її звернення щодо розрахунку стажу, на які управлінням надавались відповіді в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Разом із цим 2 березня 2021 року судом отримані від відповідача копії документів, в тому числі копія рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21 жовтня 2020 року № 057050006719 «Про призначення пенсії», з якого вбачається, що позивач 20 жовтня 2020 року зверталась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії. Також у рішенні вказаний шифр та вид пенсії – «за віком», зазначено, що повний страховий стаж позивача складає 31 рік 9 місяців 10 днів, а також вказано про відкриття особового рахунку позивача № НОМЕР_1 , який відкритий 20 жовтня 2020 року.

Проаналізувавши наведене вище суд доходить до висновку, що вимоги ухвали суду від 1 лютого 2021 року відповідачем у повному обсязі не виконані.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне повторно зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду додаткові докази по спроаві, які мають значення для вирішення спору по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 12, 48, 72, 77, 80, 180, 242, 256, 260, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 29 березня 2021 року о 16-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області до 26 березня 2021 року 2021 року надати суду:

- копію заяви позивача від 20 жовтня 2020 року, на підставі якої відповідачем було прийнято рішення від 21 жовтня 2020 року № 057050006719 «Про призначення пенсії» разом з усіма документами, які було додано до вказаної заяви;

- копію заяви позивача, на підставі якої відповідачем надано відповідь в порядку Закону України «Про звернення громадян» від 24 грудня 2020 року (вих. № 1441-2522/П-02/8-0580/20) разом з усіма документами, які було додано до вказаної заяви;

- пояснення щодо рішення від 21 жовтня 2020 року № 057050006719 «Про призначення пенсії».

4. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна