Court ruling № 95436624, 25.02.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 лютого 2021 року м. Київ № 640/23561/20

Окружний адміністративний суду міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Арселорміттал Кривий Ріг" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

за участю:

від позивача - Харченко К.І., Фоменко В.Ю.

від відповідача - не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Арселорміттал Кривий Ріг" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС від 09.10.2019 № 0003294617 та № 0003314617, від 11.01.2020 № 0005445014 та № 0005385014, від 13.01.2020 № 0005505014 з підстав нечинності акта перевірки від 05.09.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/23561/20, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 19.11.2020.

Підготовче судове засідання, призначене на 19.11.2020, знято з розгляду у зв`язку з перебуванням головуючого судді Катющенка В.П. у стані непрацездатності.

19.02.2021 до суду від Офісу великих платників податків ДПС надійшло клопотання, у якому останній просить суд:

- замінити відповідача у справі № 640/23561/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби України його правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків;

- забезпечити проведення підготовчого засідання у даній справі, призначеного на 25.02.2021, у режимі відеоконференції, доручивши її проведення Третьому апеляційному адміністративному суду, Господарському суду Дніпропетровської області, Центральному апеляційному господарському суду або Дніпровському апеляційному суду.

Ухвалою суду від 22.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Офісу великих платників податків ДПС в частині участі у судовому засіданні 25.02.2021 в режимі відеоконференції.

Також засобами електронної пошти 24.02.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача, у якому останній просить суд замінити відповідача у справі № 640/23561/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби України його правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків та відкласти судове засідання.

Клопотання про заміну відповідача у справі № 640/23561/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби України його правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків обґрунтовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі, Офіс великих платників податків ДПС.

Пунктом 3 зазначеної постанови Уряду Державну податкову службу зобов`язано забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

На виконання пункту 3 зазначеної постанови Уряду, наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено, в тому числі, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, а наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено, зокрема, Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

У підготовчому судовому засіданні 25.02.2021 судом поставлено на обговорення питання щодо процесуального правонаступництва відповідача у справі - Офісу великих платників податків Державної податкової служби України - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.

Представники позивача у судовому засіданні 25.02.2021 вважали відсутніми підстави для процесуального правонаступництва у зв`язку з відсутністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про припинення Офісу великих платників податків ДПС.

Вивчивши клопотання про процесуальне правонаступництво у справі відповідача, вислухавши думку представників позивача, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі, Офіс великих платників податків ДПС.

Пунктом 3 зазначеної постанови Уряду зобов`язано Державну податкову службу забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

На виконання пункту 3 зазначеної постанови Уряду, наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено, в тому числі, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, а наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено, зокрема, Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Пунктом 1 Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, визначено, що зазначене управління є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками податків, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження (абзац 2 пункту 1 Положення).

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 наведеного Положення Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків присвоєно ідентифікаційний код відокремленого підрозділу - 43201011.

Наказом Державної податкової служби України від 22.12.2020 № 746 "Про переведення платників податків" закріплено Публічне акціонерне товариство "Арселорміттал Кривий Ріг" за Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про правонаступництво у справі та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про заміну відповідача у справі № 640/23561/20 процесуальним правонаступником - задовольнити.

Допустити заміну відповідача у справі № 640/23561/20, а саме - Офіс великих платників податків ДПС його процесуальним правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (69035, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 190 А, ідентифікаційний код 43201011).

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко