Court ruling № 95435754, 09.03.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 березня 2021 року м. Рівне№ 460/1437/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Рівненській області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, визнання протиправною та скасування вимоги.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України встановлено, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідачем за даним позовом ОСОБА_1 зазначив Головне управління Державної податкової служби України у Рівненській області, код ЄДРПОУ 39394217.

Суд звертає увагу на те, що в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань (далі - ЄДР) відсутні відомості про юридичну особу з найменуванням "Головне управління Державної податкової служби України у Рівненській області".

При цьому, згідно з відомостями ЄДР правильним найменуванням юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 39394217 є "Головне управління ДФС у Рівненській області".

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що оскаржувана позивачем вимога про сплату боргу (недоїмки) від 09 листопада 2020 року № Ф-124146-52 У була винесена Головним управлінням ДПС у Рівненській області (код ЄДРПОУ ВП 44070166), яке, з огляду зміст заявлених вимог, і має бути відповідачем за цим позовом.

В свою чергу, із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області щодо винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09 листопада 2020 року № Ф-124146-52 У про стягнення 7434,62грн заборгованості зі сплати єдиного внеску з ОСОБА_1 , та скасувати вимогу як незаконну;

2) зупинити виконання виконавчого провадження ВП № 64454215 від 11 лютого 2021 року Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо безпідставного стягнення 7434,62грн боргу;

3) зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Рівненській оласті повернути безпідставно стягнуті кошти.

В контексті зазначено вище, суд вважає за необхідне роз`яснити, що зміст позовних вимог має формуватися з урахуванням способів захисту порушених прав та інтересів, визначених частиною першою статті 5 КАС України.

Так, частина перша статті 5 КАС України встановлює, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Разом з тим, як зазначено вище по тексту ухвали, позивач просить суд, зокрема, зупинити виконання виконавчого провадження ВП № 64454215 від 11 лютого 2021 року Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо безпідставного стягнення 7434,62грн боргу.

По-перше, вказана вище вимога за своєю суттю не відповідає жодному із способів захисту порушених прав та інтересів, перелік яких наведено у частині першій статті 5 КАС України.

По-друге, відповідна вимога не звернута до відповідача.

По-третє, положення чинного КАС України не передбачають можливості зупинення виконавчого провадження, окрім як зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа щодо безспірного списання коштів в порядку вжиття заходів забезпечення позову.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової позовної заяви, у якій зазначити відомості, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, про належного відповідача, а також зміст позовних вимог з урахуванням приписів частини першої статті 5 КАС України, - відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, визнання протиправною та скасування вимоги залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк