Court ruling № 95434402, 09.03.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 березня 2021 року № 810/3601/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Київській області з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути податковий борг в розмірі 25 000 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 позов задоволено у повному обсязі.

12 лютого 2021 року до суду звернувся позивач із заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження ГУ ДФС у Київській області у порядку процесуального правонаступництва на ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 18.02.2021 призначено судове засідання для вирішення поданої заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Протокольною ухвалою суду від 24.02.2021 вирішено подальший розгляд вказаної заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно Постанови Кабінету Міністрів №1200 від 18.12.2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Також згідно розпорядження Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 року Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тобто фактично функції з реалізації державної податкової політики на разі виконуються Державною податковою службу України, в той час, згідно вищезазначених положень - здійснення функцій Державної фіскальної служби припинено.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії вчиненні в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Також щодо правонаступництва стосовно суб`єкта владних повноважень виділяють поняття правонаступництва прав та обов`язків державного органу та публічне правонаступництво. В одному випадку передаються майнові права і обов`язки, а в іншому владні повноваження та функцій. Публічне правонаступництво може відбуватися за відсутності реорганізації з точки зору цививільного права.

Таким чином, з огляду на вказані обставини та положення ПК України, функція адміністрування податків та зборів належать до повноважень Головних управлінь ДПС в областях.

Згідно частин 1-2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи викладене, вбачається необхідність заміни первинного стягувана ГУ ДФС у Київській області на його правонаступника ГУ ДПС у Київській області.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ГУ ДПС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження ГУ ДФС у Київській області у порядку процесуального правонаступництва на ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377)

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд. ..

Суддя Терлецька О.О.