Court ruling № 95404636, 09.03.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

09 березня 2021 року справа № 320/2211/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київського обласного військового комісаріату (нова назва - Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки), юридична адреса: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, 5В, код ЄДРПОУ 07910662, щодо не здійснення підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414, а також Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 - на підставі якого, згідно розпорядження Міністра оборони України в 2019 та в 2020 роках було продовжено дію рішень (наказів) Міністра оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 №2704/з/37, від 23.05.2019 №1685/з/81, від 27.05.2019 №5763/3/3, від 04.06.2019 №1685/з/84, від 11.10.2019 №1685/з/144

з 01.04.2019 про наступне:

посадовий оклад - 3440,00 грн.;

оклад за військовим званням - 1020,00 грн.;

процентна надбавка за вислугу років 50% - 2230,00 грн.;

надбавка за особливо важливі завдання 50% - 2230,00 грн.;

надбавка за особливості проходження 65% - 4348,50 грн.;

роботи з таємн.виробами, носіями, док.10% - 344,00 грн.

премія 10% - 344,00 грн.;

всього нараховано 13956,50 грн.

- зобов`язати Київський обласний військовий комісаріат (нова назва - Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки), юридична адреса: 03113, м. Київ, пров. Артилерійський, 5В, код ЄДРПОУ 07910662, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (юридична адреса: вул. Ярославська, 40, м. Київ, код ЄДРПОУ 22933548) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №414, а також Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 - на підставі якого, згідно розпорядження Міністра оборони України в 2019 та в 2020 роках було продовжено дію рішень (наказів) Міністра оборони України від 05.04.2018 №6021/з, від 18.06.2018 №2704/з/37, від 23.05.2019 №1685/з/81, від 27.05.2019 №5763/3/3, від 04.06.2019 №1685/з/84, від 11.10.2019 №1685/з/144

з 01.04.2019 про наступне:

посадовий оклад - 3440,00 грн.;

оклад за військовим званням - 1020,00 грн.;

процентна надбавка за вислугу років 50% - 2230,00 грн.;

надбавка за особливо важливі завдання 50% - 2230,00 грн.;

надбавка за особливості проходження 65% - 4348,50 грн.;

роботи з таємн.виробами, носіями, док.10% - 344,00 грн.

премія 10% - 344,00 грн.;

всього нараховано 13956,50 грн.;

- зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, оскільки після отримання рішення суду відповідач має своє розуміння, щодо того, які надбавки включати в розмір грошового забезпечення, а які ні.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- докази перебування позивача на обліку в Київському обласному військовому комісаріаті (дата та підстава постановки на облік);

- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нової (оновленої) довідки про розмір грошового забезпечення позивача із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- копію довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яка видавалась на ім`я позивача та направлялась органам Пенсійного фонду для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018, копії списків осіб, які надходили із Управління ПФУ для перерахунку пенсії згідно постанови КМУ №103 від 21.02.2018;

- письмові пояснення щодо правової позиції Верховного Суду у зразковій справі у постанові від 17.12.2019 (справа №160/8324/19);

- копію Положення на відповідача;

- витяг із ЄДР, ЄДРПОУ на відповідача;

- докази правонаступництва Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Київського обласного військового комісаріату;

від Головного управління ПФУ у Київській області:

- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Запропонувати відповідачу протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам) та Головному управлінню ПФУ у Київській області, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.