Court ruling № 95403120, 09.03.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/17619/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Управління Служби безпеки України у Волинській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення 31 січня 2020 року остаточного розрахунку по виплаті індексації грошового забезпечення за період з січня 2014 року по грудень 2018 року при звільненні з військової служби ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; зобов`язання Управління Служби безпеки України у Волинській області нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки виплати належних сум в частині невиплати одноразової грошової допомоги належної при звільненні з військової служби з 01 лютого 2020 року по 16 грудня 2020 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

В поданому до суду відзиві відповідачем заявлено клопотання:

- про закриття провадження у справі щодо розгляду позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення 31 січня 2020 року остаточного розрахунку по виплаті індексації грошового забезпечення за період з січня 2014 року по грудень 2018 року при звільненні з військової служби ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з огляду на наявність рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року в адміністративній справі №140/6039/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області, яке набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

- про зупинення провадження у справі щодо розгляду позовної вимоги про зобов`язання Управління Служби безпеки України у Волинській області нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки виплати належних сум в частині невиплати одноразової грошової допомоги належної при звільненні з військової служби з 01 лютого 2020 року по 16 грудня 2020 року в частині нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки виплати належних сум в частині невиплати одноразової грошової допомоги належної при звільненні з військової служби з 01 лютого 2020 року по 20 лютого 2020 року до вирішення іншої справи – адміністративної справи №140/12685/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відтак, розгляд вказаних клопотань за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про закриття провадження у справі до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Предметом даної справи є визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення 31 січня 2020 року остаточного розрахунку по виплаті індексації грошового забезпечення за період з січня 2014 року по грудень 2018 року при звільненні з військової служби ОСОБА_1 на день виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

Разом з тим, як слідує з рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 червня 2020 року в справі №140/6039/20, ОСОБА_1 звертався в суд із позовом до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати індексації грошового забезпечення в період: з серпня 2010 року по грудень 2010 року включно; з травня 2011 року по серпень 2011 року включно та жовтень 2011 включно; з квітня 2012 року по грудень 2012 року включно; з січня 2013 року по грудень 2013 року включно; з січня 2014 року по грудень 2014 року включно; з січня 2015 року по грудень 2015 року включно; з січня 2016 року по грудень 2016 року включно; з січня 2017 року по грудень 2017 року включно; з січня 2018 року по грудень 2018 року включно.

Таким чином, предмет та підстави даних справ є різним.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для закриття провадження у справ.

Крім того, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення з таких підстав.

Питання зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 КАС України.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як слідує з рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року в справі №140/12685/20, ОСОБА_1 звертався в суд із позовом до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення 31 січня 2020 року остаточного розрахунку одноразової грошової допомоги належної при звільненні з військової служби ОСОБА_1 на день виключення зi списків особового складу та вcix видiв забезпечення; зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки виплати належних сум в частині невиплати одноразової грошової допомоги належної при звільненні з військової служби з 01 лютого 2020 року по 20 лютoгo 2020 року; визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення 31 січня 2020 року остаточного розрахунку грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2020 роки включно при звільненні з військової служби на день виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; зобов`язати нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки виплати належних сум в частині невиплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015-2020 роки при звільненні з 01 лютого 2020 року по 16 квітня 2020 року; визнання протиправною бездіяльність щoдo не проведення 31 січня 2020 року остаточного розрахунку грошової компенсації за недоотримане речове майно при звільненні з військової служби на день виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення; зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки виплати належних сум в частині невиплати грошової компенсації за недоотримане речове майно при звільненні з 01 лютого 2020 року по 06 квітня 2020 року.

Вказаним рішенням позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Волинській області щодо не проведення з ОСОБА_1 повного розрахунку при звільненні з військової служби у день виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення. Стягнуто з Управління Служби безпеки України у Волинській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01 лютого 2020 року по 16 квітня 2020 року у сумі 57959,88 грн.

Разом з тим, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі №140/12685/20 не встановлено, відтак підстави для зупинення провадження у справі відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 236 КАС України відсутні.

Враховуючи наведене суд вважає, що клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі є безпідставним, а тому відсутні підстави для його задоволення.

Керуючись статтями 236, 238, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотань Управління Служби безпеки України у Волинській області про закриття провадження у справі та зупинення провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя А.Я. Ксензюк