Court ruling № 95402935, 10.03.2021, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

10 березня 2021 р. Справа № 120/8191/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, яка призначена до розгляду у письмовому провадженні.

При розгляді справи виникла необхідність вирішити питання про залучення другого відповідача, виходячи з наступного.

Так, ухвалою суду від 11.02.21 р. запропоновано позивачу надати суду до 01.03.2021 р. письмову позицію щодо заміни неналежного відповідача - Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на належного - Вінницький обласний військовий комісаріат.

У встановлені судом строки позивачем не висловлено свою позицію щодо заміни сторони у справі.

Визначаючись щодо необхідності проведення заміни сторони, суд керується та виходить з наступного.

Згідно абзаців другого, четвертого та п`ятого пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 року № 937, на обласні військові комісаріати покладаються:

- оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби;

- визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей"(зі змінами) та Порядку № 45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1.

У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Отже, із процитованого видно, що саме на обласний військовий комісаріат покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Порядку № 45.

Так, предметом оскарження у справі є дії Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та надані довідки про розмір грошового забезпечення та вимога про зобов`язання підготувати та направити оновлену довідку про розмір грошового забезпечення.

Однак, відповідачем у справі визначено лише Вінницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який надавав відповідь.

За приписами статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, враховуючи характер заявлених предмета та підстав даного адміністративного позову та відсутність згоди позивача, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Вінницький обласний військовий комісаріат.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача Вінницький обласний військовий комісаріат.

Зобов`язати другого відповідача - Вінницький обласний військовий комісаріат надати суду до 22.03.2021 р. відзив на адміністративний позов та докази його направлення позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна