Court ruling № 95402878, 09.03.2021, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

09 березня 2021 р. Справа № 120/1804/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Управління поліції охорони у Вінницькій області до Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально – Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Управління поліції охорони у Вінницькій області до Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально – Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень цих норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Позивач у прохальній частині позову просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Замостянського відділу Державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально – Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Волковинської Я.П. від 26.02.2021 про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн. у виконавчому провадженні № 64655489.

За приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 7 ст. 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, вказаних вимог процесуального закону позивач не дотримався, а саме постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн. від 26.02.2021 у виконавчому провадженні № 64655489 до матеріалів адміністративного позову не долучено.

Натомість Управлінням поліції охорони у Вінницькій області до позовної заяви долучено постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.02.2021 у виконавчому провадженні № 64655489. Однак вказана постанова не є постановою про стягнення виконавчого збору, оскільки відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII постанова про відкриття виконавчого провадження та постанова про стягнення виконавчого збору є окремими рішеннями державного виконавця.

Відтак позивачу необхідно усунути вказаний недолік позову у спосіб надання належним чином засвідченої копії оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору.

Крім того із відомостей автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що постанову про стягнення з боржника (Управління поліції охорони у Вінницькій області) виконавчого збору в сумі 24000,00 грн. державним виконавцем прийнято 03.02.2021. Натомість позивач у прохальній частині позовної заяви помилково зазначає дату прийняття цієї постанови - "24.02.2021".

Отже, позивачу необхідно уточнити прохальну частину позовної заяви у спосіб зазначення правильних реквізитів (дати прийняття) оскаржуваної постанови.

При цьому позивачу слід врахувати, що згідно п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Тому, у разі якщо предметом оскарження є постанова про стягнення з Управління поліції охорони у Вінницькій області виконавчого збору від 03.02.2021, позивачу необхідно надати інформацію про дату отримання копії цієї постанови з метою вирішення судом процесуального питання щодо дотримання строку звернення до суду із позовом. У випадку якщо позов подано із пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку, позивач вправі заявити клопотання про його поновлення із посиланням на обставини, що перешкоджали зверненню до суду у передбачений законом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви в спосіб:

надання до суду належним чином засвідченої копії оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 24000,00 грн. або клопотання про її витребування (у разі відсутності постанови у позивача та неможливості отримання самостійно);

уточнення реквізитів (дати прийняття) оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору;

надання інформації про дату отримання копії оскаржуваної постанови про стягнення виконавчого збору в сумі 24000,00 грн., а у випадку якщо позов пред`явлено до суду із пропуском встановленого строку, клопотання про його поновлення.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256, 287 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Позовну заяву Управління поліції охорони у Вінницькій області до Замостянського відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально – Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович