Court ruling № 95376501, 16.02.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

з питань заміни сторони

16 лютого 2021 року м. Київ № 640/649/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну позивача у адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа - Головне управління ДПС у Полтавській області, про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/649/19 (далі - справа) за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - відповідач, ПАТ "Укрнафта"), третя особа - Головне управління ДПС у Полтавській області (далі - третя особа, ГУ ДПС у Полтавській області) у якій позивач із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 31 грудня 2020 року просить суд стягнути з рахунків ПАТ "Укрнафта", Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" ПАТ "Нафтогаз" та договору №999/97 від 24 грудня 1997 року "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ" у загальному розмірі 1436099,53 грн. за податковим боргом, який складається з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 1436099,53грн. на р/р 31111105016002, отримувач УК у м. Полтаві/м. Полтава/21081000, код отримувача 38019510, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 21081000.

Разом з тим, представником Головного управління ДПС у Полтавській області заявлено письмове клопотання про заміну позивача у справі, а саме ГУ ДФС у Полтавській області замінити на правонаступника - ГУ ДПС у Полтавській області (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання представником ГУ ДПС у Полтавській області зазначено, що відповідно, що ГУ ДПС у Полтавській області є правонаступником всіх прав та обов`язків реорганізованої ГУ ДФС у Полтавській області.

Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 утворено як юридичну особу публічного права - ГУ ДПС у Полтавській області та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема, ГУ ДФС у Полтавській області приєднано до ГУ ДПС у Полтавській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - Порядок).

Згідно з п. 5, 6 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Аналіз наведених норм законодавства свідчить про те, що процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони суб`єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб`єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Отже, ГУ ДПС у Полтавській області є правонаступником ГУ ДФС у Полтавській області.

Згідно із ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та як наслідок вважає за необхідне замінити ГУ ДФС у Полтавській області на правонаступника - ГУ ДПС у Полтавській області .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну позивача.

2. Замінити позивача у справі №640/649/19 - Головне управління ДФС у Полтавській області (36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Європейська, 4; код ЄДРПОУ: 39461639) на правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Європейська, 4; код ЄДРПОУ: 43142831).

Ухвалу може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко