Court ruling № 95375686, 09.03.2021, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/35/21

09 березня 2021 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баб`юка П.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Західтрансервіс" до Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування висновків про результати проведення моніторингу результатів обов`язкового технічного контролю та визнання протоколів ОТК недійсними,

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Західтрансервіс" до Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування висновків про результати проведення моніторингу результатів обов`язкового технічного контролю та визнання протоколів ОТК недійсними.

Ухвалою судді від 18.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, призначено у справі судове засідання.

Від представника позивача 03.03.2021 на адресу суду надійшла заява про заміну неналежного відповідача - Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області на належного - Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС) (місцезнаходження: 46400, вул. Стрийська, буд. 5, с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області). В обґрунтування зазначено, що саме цим відповідачем приймались оскаржувані в даній справі рішення.

Також, представник позивача 03.03.2021 подав заяву про розгляд справи за відсутності позивача та його представника.

Представник відповідача 03.03.2021 подав заяву про розгляд справи без його участі, також, зазначив, що не заперечує проти заміни відповідача Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області на належного - Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Тернопільській області.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Суд звертає увагу, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна, залучення до участі у справі, у разі необхідності.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 №79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» ліквідовано як юридичну особу публічного права територіальний орган з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ - Регіональний сервісний центр МВС в Тернопільській області, про що 05.03.2020 внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

При цьому, п. 2 вказаної Постанови встановлено, що територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до впорядкування структури Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ.

Поряд з цим, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 40109173 у розділі «Дані про відокремлені підрозділи юридичної особи» міститься інформація про наявність Філії (іншого відокремленого підрозділу) Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Тернопільській області (філія ГСЦ МВС), код ЄДРПОУ ВП: 43611891, місцезнаходження: 46400, вул. Стрийська, буд. 5, с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, дата створення 06.05.2020.

Таким чином, процедуру ліквідації Регіонального сервісного центру МВС в Тернопільській області не завершено, проте у травні 2020 року створено регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Тернопільській області, який є відокремленим структурним підрозділом Головного сервісного центру МВС без статусу юридичної особи.

З урахуванням того, що Регіональний сервісний центр МВС у Тернопільській області не є належним відповідачем у даній справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача та заміни на належного відповідача - Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Тернопільській області.

Керуючись статтями 4, 48, 294, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника позивача про заміну відповідача.

Замінити неналежного відповідача - Регіональний сервісний центр МВС у Тернопільській області на належного - Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Тернопільській області (місцезнаходження: 46400, вул. Стрийська, буд. 5, с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, код ЄДРПОУ 43611891).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути зазначені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.