Court ruling № 95374680, 04.03.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10442/20

У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача у справі

04 березня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулика А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій та відшкодування шкоди, -

у с т а н о в и в:

17.11.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області код ЄДРПОУ 25258633, місцезнаходження: 81600, Львівська обл., Миколаївський район, місто Миколаїв, вул.Пришляків, 2, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області щодо не перерахування і невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги до 5 травня 2020 року у меншому розмірі, ніж це передбачено ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням раніше виплаченої допомоги.

Суд при вирішенні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі, виходить з наступного.

Питання заміни неналежної сторони регулює стаття 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

10.12.2020 представник відповідача подав до суду клопотання про залучення співвідповідача у справі - Міністерство соціальної політики України.

Суд зазначає, що відповідач управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області визначений відповідальним органом, який зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати допомоги.

Суд відхиляє доводи відповідача, викладені у відзиві на позов, про те, що виплата щорічної разової грошової допомоги ним проводилась у 2020 році відповідно до Паспорта бюджетної програми, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 17.03.2020 № 216, яким визначені чіткі розміри щорічної разової грошової допомоги, тому відділ не є розпорядником бюджетних коштів, а належним органом, який може нести відповідальність у цьому випадку, є Міністерство соціальної політики України. Суд зазначає, що у квітні 2020 року разова грошова допомога до 5 травня виплачена позивачу управлінням соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області, яке є належним відповідачем у справі.

Вказана позиція суду узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постанові від 13.01.2021 № 440/2722/20.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення співвідповідача у справі, а тому в задоволенні представника відповідача необхідно відмовити.

Керуючись статтями 43, 243, 248, 262 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала суду складена 04 березня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик