Court ruling № 95373867, 09.03.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 березня 2021 р. Справа №200/1611/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області про залишення справи без розгляду у зв`язку з порушенням строку звернення до суду за адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити недооплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на протиправні дії відповідача, які полягають у не нарахуванні і невиплаті разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. При цьому, позивач посилається рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 3-р/2020.

Позивач звернувся до суду 12.02.2021 року, що підтверджується відбитком поштового штемпелю на поштовому конверті. У своєму позові позивач зазначає, що щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 1390,00 грн. зараховано на його рахунок у квітні 2020 року.

Відповідно до пп. 4 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 112 від 19.02.2020 “Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” установлено, що особи, які не отримали грошової допомоги, зокрема ті, що набули згідно із статтями 6, 7, 9, 10 і 11 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” відповідний статус до 5 травня 2020 р. включно, мають право звернутися за нею до районного органу соціального захисту населення за місцем реєстрації та отримати її до 30 вересня 2020 року.

Частиною 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IXрозділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину, а також регламентовано, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

11 березня 2020 року постановою Кабінету Міністрів України № 211 установлений з 12 березня 2020р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19).

В подальшому карантин неодноразово продовжувався, а за рішенням Уряду від 22.07.2020 дію карантину продовжено до 31.08.2020 року.

Суд вважає, що карантинні заходи на початку їх запровадження дійсно перешкоджали представникам сторін безпосередньо приймати участь в розгляді справи. Разом з тим, на теперішній час поновлено транспортне сполучення та скасовані інші обмежувальні заходи, які перешкоджали прибуттю до суду.

Також суд наголошує, що Закон України № 731-IX від 18.06.2020 виклав в новій редакції пункт 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, що скасувало автоматичне продовження процесуальних строків.

За вказаних обставин суд вважає, що позивач не пропустив строк звернення до суду з даним позовом.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м. Авдіївка Донецької області про залишення справи без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Бабаш