Court ruling № 95359677, 04.03.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну неналежного відповідача

04 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16423/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Столярчук А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача та третьої особи Коваленко М.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Громадянин Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання неправомірним та скасування рішення Державної міграційної служби України № 73 від 20.10.2020 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та зобов`язання Державну міграційну службу України визнати біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

11.02.2021 суд постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якою також продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів, у справі призначив підготовче засідання на 10:00 24.02.2021, яке було відкладено на 14:30 04.03.2021.

В судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на вирішення питання щодо заміни неналежного відповідача, а саме первісного відповідача Державну міграційну службу України на належного відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Заслухавши думку позивача, який надав згоду на заміну неналежного відповідача, та думку відповідача та третьої особи, яка не заперечила щодо такої заміни, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни неналежного відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд звертає увагу, що позивач оскаржує рішення Державної міграційної служби України № 73 від 20.10.2020 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Разом з тим, з доданих до відзиву на позовну заяву матеріалів вбачається, що Державна міграційна служба України не приймала рішення про відмову у визнанні позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Натомість, наказом за № 73 від 20.10.2020 не Державна міграційна служба України, а Управління Державної міграційної служби України у Волинській області відмовило позивачу в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відтак, оскільки позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а позивач надав згоду на заміну неналежної сторони, тому у даній справі необхідно провести заміну первісного відповідача Державну міграційну службу України на належного відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Крім того, оскільки процесуальним законодавством не передбачено, що одна і та ж особа може брати участь у справі як відповідач та третя особа, тому Управління Державної міграційної служби України у Волинській області набуває у цій справі процесуальний статус відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити в адміністративній справі № 140/16423/20 за позовом громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії первісного відповідача Державну міграційну службу України на належного відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст ухвали складений 05 березня 2021 року