Court ruling № 95308495, 01.03.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

01 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2915/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 року (справа №540/2915/20) адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, заявник) до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково, тим самим ухвалено:

- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо видачі довідки від 09.11.2020 року №3.1/11954/Явт про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 без урахування такого додаткового виду грошового забезпечення, як надбавка за особливо важливі завдання - 50%;

- зобов`язати Південне міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (за посадою начальника кримінально-виконавчої інспекції) станом на 05.03.2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадовий оклад; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник внутрішньої служби; надбавка за вислугу років 50%; надбавка за ОУС 50%; надбавка за особливо важливі завдання 50%; премія 33,3%, для подання до Головного управління Пенсійного фонду України її Херсонській області та проведення з 01.04.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії;

- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

16.01.2021 року рішення набрало законної сили.

19.01.2021 року судом видано виконавчі листи за №109 2021р. (про зобов`язання вчинити певні дії) та №78 2021р. (про стягнення на користь позивача судових витрат).

17.02.2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, виданому за результатами розгляду справи №540/2915/20, з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Ухвалою суду від 22.02.2021 року заяву призначено до розгляду по суті у судовому засіданні на 25.02.2021 року.

Сторони у засідання не з`явились, ніяких заяв та/або клопотань з цього приводу не подавали, проте були належним чином повідомлені про дату, місце і час його проведення, у зв`язку із чим суд керуючись приписами ч. 2 ст. 379 КАС України, розглядатиме заяву у порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву, суд приходить до висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

Згідно приписів ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

16.12.2020 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1252 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" відповідно до якої реорганізовано територіальний орган Міністерства юстиції - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 19.02.2021 року стосовно Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867311) внесено запис про перебування юридичної особи в стані припинення з 28.12.2020 року.

Відтак суд приходить до висновку, що правовий статус Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції перейшов до його правонаступника - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, при цьому судом вже видано виконавчі листи на примусове виконання рішення, ухваленого за результатом розгляду справи №540/2915/20, у зв`язку із чим заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись приписами ст. 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах задовольнити.

Замінити боржника - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у виконавчих листах за №109 2021р. та №78 2021р., виданих 19.01.2021 року за результатами розгляду справи №540/2915/20, на правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (04050, м. Київ, вул. Ю.Іллєнка, буд. 81, код ЄДРПОУ 43501242).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Гомельчук