Court ruling № 95308161, 24.02.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

24.02.2021р. № 520/18747/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання – Мірзабековій К.С.,

за участю:

представника відповідача - Бабич Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання про залучення у якості третьої особи на стороні позивача по адміністративній справі за позовом Депутата Харківської міської ради 8 скликання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,код НОМЕР_1 ) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд.7, м. Харків,61003,код ЄДРПОУ04059243) про визнання протиправним та нечинним регламенту, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Депутат Харківської міської ради 8 скликання ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Харківської міської ради в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд визнати протиправним та нечинним Регламент Харківської міської ради 7 скликання від 23.12.2015 року №20/15 в редакції від 02.12.2020 року в частині положень абзацу 2 частини 2 статті 13, частини 3,4,5 статті 11.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11 січня 2020 року відкрито провадження по справі.

До суду 03.02.2021 року від Депутата Харківської міської ради 8 скликання ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення її у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача мотивуючи тим, що має правовий інтерес у вирішенні справи, а результат розгляду справи вплине на її права, свободи та інтереси.

У судове засідання, призначене на 24.02.2021 року прибув представник відповідача.

Судом поставлено на обговорення заявлене клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи - Депутата Харківської міської ради 8 скликання ОСОБА_2 .

Представник відповідача проти задоволення заявленого клопотання заперечував, зазначив про те, що Регламент Харківської міської ради 7 скликання від 23.12.2015 року №20/15 жодним чином не впливає на права ОСОБА_2 , як Депутата Харківської міської ради 8 скликання.

Позивач надала до суду клопотання про проведення підготовчого судового засідання без її участі.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд відзначає, що предметом адміністративного позову є визнання протиправним та нечинним Регламенту Харківської міської ради 7 скликання від 23.12.2015 року №20/15.

З матеріалів справи судом встановлено, що заявник - ОСОБА_2 є Депутатом Харківської міської ради 8 скликання, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією тимчасового посвідчення № НОМЕР_2 .

Проте, у поданій заяві заявник не зазначає яким чином рішення у даній справі, де оскаржується Регламент Харківської міської ради 7 скликання від 23.12.2015 року №20/15, може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов`язки, як Депутата Харківської міської ради 8 скликання та яким чином оскаржуваний нормативно-правовий акт може бути застосовано до заявника, а також на підтвердження цього факту не надано належних та допустимих, достатніх та достовірних в розумінні приписів ст.ст. 73-76 КАСУ доказів, а в обгрунтування поданої заяви посилається лише на нори Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у залученні в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Депутата Харківської міської ради 8 скликання Мустафаєвої Аліни Ельманівни.

Керуючись статтями 49, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Депутата Харківської міської ради 8 скликання ОСОБА_2 по адміністративній справі за позовом Депутата Харківської міської ради 8 скликання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,код НОМЕР_1 ) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд.7, м. Харків,61003,код ЄДРПОУ04059243) про визнання протиправним та нечинним регламенту - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі .

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 01 березня 2021 року.

Суддя Бідонько А.В.