Court ruling № 95307309, 04.03.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 березня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/694/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Оржицького районного сектору управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2021 року (згідно даних на поштовому конверті) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Оржицького районного сектору управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Оржицького районного сектору управління Державної міграційної служби України в Полтавській області щодо відмови неповнолітній дитині ОСОБА_2 в оформленні та видачі паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- зобов`язання Оржицький районний сектор управління Державної міграційної служби України в Полтавській області оформити та видати неповнолітньому ОСОБА_2 паспорт громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/694/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Оржицького районного сектору управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

01.03.2021 до суду від Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області надійшла заява про залучення управління до участі у справі в якості співвідповідача, оскільки Оржицький районний сектор управління Державної міграційної служби України в Полтавській області є структурним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права відповідно до Положення про Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України від 02.04.2020 №79).

Оцінюючи обґрунтованість вказаної заяви, суд виходить з наступного.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до пунктів 8, 9 Положення про Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України від 02.04.2020 №79), УДМС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи, а також шляхом взаємодії з ПТРБ, ПТПІ, Державним підприємством "Документ" та центрами надання адміністративних послуг.

Територіальні підрозділи є структурними підрозділами УДМС.

Таким чином, оскільки Оржицький районний сектор управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, до якого заявлені позовні вимоги у цій справі, є лише структурним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Відтак, заява Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про залучення до участі у справі №440/694/21 співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/694/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Оржицького районного сектору управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава