Court ruling № 95305306, 03.03.2021, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

03 березня 2021 р. Справа № 120/2749/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28 січня 2021 року витребувано у ОСОБА_1 доказ, який би підтверджував те, що Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації виплатило йому разову грошову допомогу до 05 травня 2020 року у розмірі 1390 гривень.

17 лютого 2021 року представником позивача подано клопотання про заміну первісного відповідача в особі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації належним відповідачем в особі Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради. Клопотання обґрунтоване тим, що разову грошову допомогу до 05 травня 2020 року ОСОБА_1 як учаснику бойових дій було нараховано та виплачено Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради. Водночас, у підтвердження наведеного будь-якого доказу надано не було. Однак, у клопотанні зазначено, що з метою отримання достовірної інформації щодо суб`єкта виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги представником позивача надіслано до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради адвокатський запит.

02 березня 2021 року представником позивача подано лист Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради вих. №08-00-008-10022 від 22 лютого 2020 року, що надійшов на адвокатський запит, зі змісту якого слідує, що саме Департамент соціальної політики здійснював виплату грошової допомоги позивачеві у 2020 році.

Розглянувши клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд зважає на таке.

Підстави та порядок заміни неналежної сторони врегульовані статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Так, частиною 3 згаданої статті передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС України).

Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).

Відтак, аналіз наведених приписів статті 48 КАС України свідчить про можливість заміни до ухвалення рішення у справі первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача. При цьому, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Визначаючись з приводу того, чи наявні підстави для заміни первісного відповідача належним, суд враховує те, що відповідно до листа Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради вих. №08-00-008-10022 від 22 лютого 2021 року саме вказаним Департаментом здійснено виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі 1390 гривень.

Оскільки клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем подано представником позивача, що свідчить про наявність згоди позивача щодо такої заміни, тому відповідно до частини 3 статті 48 КАС України слід замінити первісного відповідача в особі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації належним відповідачем в особі Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради.

Керуючись статтями 48, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем задовольнити.

Замінити первісного відповідача в особі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації належним відповідачем в особі Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку статті 163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку статті 164 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович