Court ruling № 95274684, 01.03.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 822/4867/14

УХВАЛА

01 березня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. , суддів Шевчука О.П. , Майстера П.М.

за участі:секретаря судового засідання Троян О.А. розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України , Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Хмельницькій області , Головного управління ДПС у Хмельницькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Міністерство юстиції України про визнання незаконним звільнення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідачів, третя особа на стороні відповідачів - Міністерство юстиції України в якому просить:

- визнати незаконним звільнення з посади та податкової міліції заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області полковника податкової міліції Кучерука Миколи Васильовича;

- скасувати наказ голови Комісії з реорганізації Міністерства доходів і зборів України №2170-о від 29 жовтня 2014 року про звільнення з посади та податкової міліції полковника податкової міліції ОСОБА_1 - заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області та поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу, починаючи з дня звільнення по день ухвалення судового рішення.

Відповідно до вступної та резолютивної частини рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 822/4867/14 вирішено позов задовольнити частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ голови Комісії з реорганізації Міністерства доходів і зборів України № 2170-о від 29 жовтня 2014 року про звільнення з посади заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, полковника податкової міліції ОСОБА_1 .

Зобов`язано Державну фіскальну службу у Хмельницькій області поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області з 30 жовтня 2014 року.

Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 середнє грошове утримання за час вимушеного прогулу в сумі 364067,30 грн., (триста шістдесят чотири тисячі шістдесят сім гривень тридцять копійок) за період з 30 жовтня 2014 року по 09 лютого 2021 року, з обов`язковим відрахуванням до бюджету податків і зборів.

Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області та присудження грошового утримання у межах суми стягнення за один місяць, допущено до негайного виконання.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України направити до Міністерства юстиції України повідомлення про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої частиною 3 статті 1 Закону України "Про очищення влади".

В решті позовних вимог відмовлено.

10.02.2021 року Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі про негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області та присудження грошового утримання у межах суми стягнення за один місяць.

17.02.2021 року позивачем подано до суду заяву про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №822/4867/14 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служба України , Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Хмельницькій області , Головного управління ДПС у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Міністерство юстиції України про визнання незаконним звільнення та зобов`язання вчинити дії, виданий Хмельницьким окружним адміністративним судом 10.02.2021 року

Ухвалою Хмельницького окружного окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року вирішено призначити дану заяву до судового розгляду на 01.03.2021 року.

Позивач в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про дату, час, та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представники відповідачів, третьої особи в судове засідання не з`явилися, хоча були повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Тобто, причинами визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можуть бути: 1) якщо виконавчий лист було видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 3) з інших причин.

Судом встановлено, що відповідно до вступної та резолютивної частини рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 822/4867/14 вирішено позов задовольнити частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ голови Комісії з реорганізації Міністерства доходів і зборів України № 2170-о від 29 жовтня 2014 року про звільнення з посади заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, полковника податкової міліції ОСОБА_1 .

Зобов`язано Державну фіскальну службу у Хмельницькій області поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області з 30 жовтня 2014 року.

Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 середнє грошове утримання за час вимушеного прогулу в сумі 364067,30 грн., (триста шістдесят чотири тисячі шістдесят сім гривень тридцять копійок) за період з 30 жовтня 2014 року по 09 лютого 2021 року, з обов`язковим відрахуванням до бюджету податків і зборів.

Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області та присудження грошового утримання у межах суми стягнення за один місяць, допущено до негайного виконання.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України направити до Міністерства юстиції України повідомлення про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої частиною 3 статті 1 Закону України "Про очищення влади".

В решті позовних вимог відмовлено.

10.02.2020 року Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі про негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області та присудження грошового утримання у межах суми стягнення за один місяць.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.02.2021 року вирішено виправити описку в абзаці третьому резолютивної частини короткого тексту рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 822/4867/14, зазначивши у резолютивній частині рішення правильний текст "Державну фіскальну службу України".

Викладено абзац третій резолютивної частини короткого тексту рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 822/4867/14 наступним чином:

Зобов`язати Державну фіскальну службу України поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області з 30 жовтня 2014 року.

Суд зазначає, що ним помилково 10.02.2021 року було видано один виконавчий лист щодо різних боржників, оскільки:

1) рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника оперативного управління Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, стосується боржника - Державної фіскальної служби України;

2) рішення в частині присудження грошового утримання у межах суми стягнення за один місяць, стосується боржника - Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області.

Суд звертає увагу, що в даному випадку необхідно видавати два виконавчих листа, які підлягають негайному виконанню стосовно двох різних боржників.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №822/4867/14 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служба України , Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Хмельницькій області , Головного управління ДПС у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Міністерство юстиції України про визнання незаконним звільнення та зобов`язання вчинити дії, виданий Хмельницьким окружним адміністративним судом 10.02.2021 року.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №822/4867/14 за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служба України , Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Хмельницькій області , Головного управління ДПС у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Міністерство юстиції України про визнання незаконним звільнення та зобов`язання вчинити дії, виданий Хмельницьким окружним адміністративним судом 10.02.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 03 березня 2021 року

Головуючий суддя Судді В.К. Блонський О.П. Шевчук П.М. Майстер