Court ruling № 95237293, 01.03.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

01 березня 2021 року м. Київ№ 640/10687/19 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., ознайомившись з адміністративною справою

за позовом Заступника прокурора Автономної Республіки Крим

до Міністерства освіти і науки України

Херсонської обласної державної адміністрації

третя особа Департамент освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної

адміністрації

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся заступник прокурора Автономної Республіки Крим (03150, м Київ, вул. Ділова, 24, код ЄДРПОУ 02911088) з позовом до Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 10, код ЄДРПОУ 38621185), Херсонської обласної державної адміністрації (73003, м. Херсон, пл. Свободи, 1, код ЄДРПОУ 00022645), третя особа - Департамент освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, вул. Морська, 13, код ЄДРПОУ 38594843), в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України та Херсонської обласної державної адміністрації та зобов`язати їх вчинити дії щодо виконання пункту 4 завдання 7 Плану заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №218-р, в частині створення у місцевих органах виконавчої влади Херсонської області освітніх інформаційно-консультаційних пунктів, з метою надання комплексної допомоги дітям і молоді, які проживають на тимчасово окупованій території, у підготовці до державної підсумкової атестації, зовнішнього незалежного оцінювання та вступу до вищих навчальних закладів.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 квітня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного суду від 10 лютого 2021 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 квітня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанції, Верховний суд вказав на те, що в порушення приписів процесуального закону, судом першої інстанції не залучено до участі у справі в якості третіх осіб Кабінет Міністрів України та Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, які не заявляють самостійний вимог на предмет спору. Таким чином, суд вважає за потрібне залучити вказані органі до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідно до витягу із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.02.2021 року, справу розподілено для розгляду судді Вєкуа Н.Г.

Відповідно до статтей 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у формі загального позовного провадження.

З урахуванням вищевикладеного, справа підлягає прийняттю до провадження.

Керуючись ст. ст. 171, 126, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти справу №640/10687/19 до свого провадження;

2. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008) та Міністерство з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб (03186, м. Київ, Чоколівський бульвар, 13, код ЄДРПОУ 40446210);

3. 3. Призначити підготовче засідання на 30 березня 2021 року об 11:00 год., що відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 124.

4. Явку повноважних представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. В судове засідання надати оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких він діє;

6. Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, надати до суду письмові пояснення відносно предмету спору;

7. Зобов`язати Кабінет Міністрів України, згідно з ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження пункту 4 завдання 7 Плану заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №218-р, у виданні, в якому це розпорядження було або мало бути офіційно оприлюднено. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, його реквізити, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

8. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

7. Повідомити позивача про його право надати відповідь на відзив відповідача протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

8. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів. У разі неподання відповідачем відзиву на позовну заяву буде вважатися, що позов ним визнано.

9. Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

10. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа