Court ruling № 95237249, 26.02.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 лютого 2021 року м. Київ№ 640/16364/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доВійськової частини А0515третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет споруГоловне управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпровизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) (далі - позивачка або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Військової частини А0515 (адреса: 04176, м. Київ, вул. Електриків, 33, ідентифікаційний код - 22990919) (надалі - відповідач або ГУ ПФУ в м. Києві), у якому позивачка просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0515 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393", нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 для перерахунку його пенсії з включенням до неї відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" всіх видів грошового забезпечення, у тому числі доплати за науковий ступень кандидата в ЦА, управліннях та вк (5%), надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф.2 (15%), надбавки за особливо важливі завдання (90%), надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну діяльність (22,5%), надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону (6,8%) та премії у розмірі (132,219%);

- зобов`язати Військову частину А0515 скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393", нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 для перерахунку його пенсії з включенням до неї відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" всіх видів грошового забезпечення, зокрема, посадового окладу у сумі 9020,00 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1480,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років (50%) у розмірі 5250,00 грн., а також всіх додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі доплати за науковий ступень кандидата в ЦА, управліннях та вк (5%), надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф.2 (15%), надбавки за особливо важливі завдання (90%), надбавки за розвідувальну та контррозвідувальну діяльність (22,5%), надбавки за спеціальні завдання чи державну охорону (6,8%) та премії у розмірі (132,219%).

В якості підстав позову позивачка зазначає, що дії відповідача щодо відмови оформити та надати ГУ ПФУ оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 з урахування додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії є протиправними.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у даній адміністративній справі, постановлено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2020 звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Військової частини А0515 про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії.

17.08.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив на адміністративний позов, у якому зазначено, що подій, що дають правові підстави для оформлення та подання до органу Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, не відбулося. Окрім того зазначено, що відповідач позбавлений права самостійно визначати коло осіб щодо яких необхідно скласти довідки без оновлених списків від Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві. Відповідач вказав, що з 05.03.2019 підвищення розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців не відбулося.

У відповіді на відзив позивачка звернула увагу на правові висновки, викладені у рішенні Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 від 17.12.2019, що набрало законної сили, та надала уточнену позовну заяву, у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0515 щодо відмови скласти, оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393", нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з моменту призначення пенсії по втраті годувальника перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Військову частину А0515 скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393", нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з моменту призначення пенсії по втраті годувальника перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Відповідачем надано заперечення на уточнену позовну заяву з аналогічним обґрунтуванням, наведеним у відзиві.

30.10.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника відповідача - Місюля А.К. про закриття провадження у справі у зв`язку з виготовленням та направленням до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві оновленої довідки про грошове забезпечення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2021 запропоновано ОСОБА_1 надати пояснення щодо обставин, викладених у клопотанні Військової частини А 0515 про закриття провадження.

25.02.2021 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли пояснення ОСОБА_1 з повідомленням про відсутність заперечень щодо закриття провадження у справі № 640/16364/20.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (скорочено - КАС України) суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що Військовою частиною А0515 складено довідку № 222/4/164/239/515 про розмір грошового забезпечення лише 12.10.2020, що вказує на усунення відповідачем після відкриття провадження у даній справі обставин, які зумовили звернення ОСОБА_1 до суду з позовом, враховуючи, що з матеріалів позову та з пояснень позивачки не вбачається подальше існування спірних правовідносин у площині заявлених останньою позовних вимог, суд приходить до висновку про можливість застосування умов та правил, передбачених п. 8 ч. 1. ст. 238 КАС України, для закриття провадження у справі у зв`язку з усуненням обставин, які зумовлювали звернення позивачки до суду.

Керуючись п. 8 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Військової частини А0515 - Місюля А.К. про закриття провадження у справі - задовольнити.

2. Провадження у адміністративній справі № 640/16364/20 - закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.

Суддя К.С. Пащенко