Court ruling № 95236900, 02.03.2021, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 березня 2021 року Чернігів Справа № 620/125/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення третьої особи у справі за позовом Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування припису,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати припис від 29.12.2020 №119, складений відповідачем за результатами позапланової перевірки позивача.

Ухвалою суду від 16.01.2021 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою суду від 26.01.2021 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та проведенням судового засідання.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання, в якому останній просить залучити ОСОБА_1 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, оскільки перевірка проводилась за зверненням даної особи, а тому результат розгляду справи вплине на її права та обов`язки.

Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, предметом оскарження у даній справі, є припис від 29.12.2020 №119, складений відповідачем за результатами позапланової перевірки позивача.

Згідно ст.7 Закону України від 05.04.2007 №877 «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» припис - обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.

Тобто правовідносини, які виникають між суб`єктом господарювання та органом державного нагляду (контролю) пов`язані з реалізацією ним владних управлінських функцій та констатацією правомірності чи неправомірності прийнятого рішення, безвідносно до того, проведена така перевірка за зверненням особи або призначена самим суб`єктом владних повноважень. При цьому суд також зазначає, що клопотання відповідача жодним чином не обгрунтоване, як судове рішення може вплинути на права та обов`язки заявника.

Таким чином, суд не погоджується з думкою відповідача та приходить до висновку, що у задоволенні клопотання про залучення третьої особи слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про залучення третьої особи відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк