Court ruling № 95175128, 25.02.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 лютого 2021 року м. Київ № 640/6505/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа"

про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (адреса: 01010, м. Київ, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, ідентифікаційний код 37956207) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа" (адреса: 01034, м. Київ, провул. Рильський, буд. 10, ідентифікаційний код 14281095), в якому просить суд стягнути з Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа" штраф у розмірі 2040 грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

В якості підстав позову позивач зазначив, що відповідачем не сплачено штраф за невиконання вимог Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відповідності Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2020 задоволено клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа" - Гуменюк В.В. про зупинення провадження у адміністративній справі; зупинено провадження в адміністративній справі № 640/6505/20 за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа" про стягнення штрафу в розмірі 2040,00 грн. до вирішення адміністративної справи та набрання законної сили рішенням у справі № 640/619/20.

18.02.2021 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа" про поновлення провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2020 (суддя Шейко Т.І.) позов Приватного акціонерного товариства «Українська фондова біржа» задоволено повністю, судом вирішено:

визнати протиправними дії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо пред`явлення вимоги до Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа", яке має чинну безстрокову ліцензію на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з організації торгівлі на фондовому ринку, надати документи (частину документів) згідно з переліком, що міститься в листі від 22.04.2019 № 11/02/9869, який ідентичний переліку документів, що подаються як додатки до заяви про видачу нової ліцензії на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з організації торгівлі на фондовому ринку відповідно до пунктів 2 та 4 розділу ІІ Порядку та умов видачі ліцензії на провадження окремих видів професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів), затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.05.2013 № 817;

визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2019 № 339-ДП-ФБ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, прийняту щодо Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа";

визнати протиправним і скасувати розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2019 №339-ДП-ФБ про усунення порушень законодавства про цінні папери, прийняте щодо Приватного акціонерного товариства "Українська фондова біржа";

зобов`язати Комісію утриматися від дій, пов`язаних із вимаганням від позивача, який має чинну безстрокову ліцензію на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з організації торгівлі на фондовому ринку, надання документів (частини документів), що подаються, як додатки до заяви про видачу нової ліцензії на провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) - діяльності з організації торгівлі на фондовому ринку відповідно до пунктів 2 та 4 розділу ІІ Порядку та умов №817, і подання яких ліцензіатом не передбачено Ліцензійними умовами № 817.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2021 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2020 в частині зобов`язання Комісії утриматися від дій, пов`язаних із вимаганням від позивача, який має чинну безстрокову ліцензію на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з організації торгівлі на фондовому ринку, надання документів (частини документів), що подаються як додатки до заяви про видачу нової ліцензії на провадження професійної діяльності на фондовому ринку (ринку цінних паперів) - діяльності з організації торгівлі на фондовому ринку відповідно до пунктів 2 та 4 розділу ІІ Порядку та умов № 817, і подання яких ліцензіатом не передбачено Ліцензійними умовами № 817 - скасовано, в задоволенні позову в цій частині - відмовлено.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про доцільність поновлення провадження та продовження розгляду адміністративної справи № 640/6505/20.

Керуючись статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження в адміністративній справі № 640/6505/20.

2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко