Court ruling № 95175113, 25.02.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 лютого 2021 року м. Київ № 640/19529/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Офісу великих платників податків ДФС про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "С К С" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві, Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.09.2019 у справі № 640/19529/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "С К С" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві, Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, позов задоволено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2021 ухвалено задовольнити подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження та замінено боржника у виконавчому провадженні № 61664094 з примусового виконання виконавчого листа № 640/19529/18 від 26.02.2020, а саме: Державну фіскальну службу України її правонаступником - Державною податковою службою України.

22.02.2021 до суду від представника Офісу великих платників податків ДФС Михненка М.М. надійшла заява, у якій останній просить суд, зокрема, замінити боржника у виконавчому листі щодо стягнення судового збору в адміністративній справі № 640/19529/18 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39440996) на правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43141471).

В обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Зазначає, відповідно до положень Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України. Таким чином, повноваження Офісу великих платників податків ДФС в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані Офісу великих платників податків ДПС.

Оскільки Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС (код ЄДРПОУ 39440996), заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по справі № 640/19529/18.

Вивчивши заяву Офісу великих платників податків ДФС про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Наведена норма кореспондується з абзацом 1 частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та визначено, що остання є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Разом з тим, суд звертає увагу, що Офіс великих платників податків ДФС, який звернувся з заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні, у даному випадку не є заінтересованою особою, визначеною частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України та абзацом 1 частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", а визначена боржником у виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2020 в адміністративній справі № 640/19529/18 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДФС на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "С К С" 1762,00 грн сплаченого судового збору.

Крім того, частиною першою статті 167 Кодексу адміністративною судочинства України визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Таких доказів до вказаної заяви не додано.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративною судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви Офісу великих платників податків ДФС про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 379 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву Офісу великих платників податків ДФС про заміну сторони виконавчого провадження - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко