Court ruling № 95174168, 26.02.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

Ухвала

26 лютого 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2641/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Генічеської районної ради Херсонської області

за участю третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог:

Щасливцевська сільська рада Генічеського району Херсонської області

Стрілківська сільська рада Генічеського району Херсонської області

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру

Генічеська міська рада Херсонської області

Херсонське державне підприємство геодезії, картографії та кадастру (ДП "Херсонгеоінформ")

про визнання протиправним та скасування рішення 31 сесії Генічеської районної ради 5 скликання № 478 від 22.05.2009 року,

встановив:

У вересні 2020 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати нормативно-правовий акт - рішення 31 сесії Генічеської районної ради 5 скликання № 478 від 22.05.2009 року "Про проект землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги вздовж Азовського моря на території Щасливцівської та Стрілківської сільських рад Генічеського району".

Ухвалою суду від 21.09.2020 (суддя ОСОБА_2 ) відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 20.10.2020, зобов`язано Генічеську районну раду Херсонської області опублікувати оголошення про оскарження рішення 31 сесії Генічеської районної ради 5 скликання № 478 від 22.05.2009 у виданні, в якому оскаржуваний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений, зобов`язано відповідача надати суду додаткові докази.

Ухвалою від 20.10.2020 року заяву головуючого судді Войтовича І.І. про самовідвід задоволено, передано справу іншому судді.

Ухвалою від 30.11.2020 задоволено заяву про відвід судді Варняка С.О., адміністративну справу № 540/2641/20 передано на розгляд судді Хом`яковій В.В.

Ухвалою суду від 07.12.2020 прийнято позовну заяву до провадження суддею Хом`яковою В.В., призначено підготовче засідання на 23.12.2020.

22.12.2020 до суду надійшов відзив відповідача (Генічеськоїрайонної ради), в якій заперечує проти позову, також Генічеська районна рада Херсонської області надала суду докази опублікування в газеті "Приазовська правда" № 3 від 21.01.2021 оголошення про оскарження рішення 31 сесії Генічеської районної ради 5 скликання № 478 від 22.05.2009.

23.12.2021 суд здійснив судове засідання в режимі відео конференції (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon") за участю позивача. Представники відповідача та третіх осіб в судове засідання не прибули. Від представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру подана заява про розгляд справи за відсутності представника. 22.12.2020 до суду надійшла заява від Стрілківської сільської ради, в якій повідомила про закінчення повноважень голови сільської ради і самої сільської ради 08.12.2020. 22.12.2020 до суду надійшло клопотання від Генічеської районної ради про відкладення слухання справи у зв`язку з неможливістю представнику прибути.

11.01.2021 до суду позивач надав відповідь на відзив.

У зв`язку з реорганізацією сільських рад, втрати ними повноважень, суд ухвалою від 12.01.2021 залучив до участі в розгляді справи Генічеську міську раду третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача по справі.

Ухвалою суду від 12.01.2021 розглянуто клопотання Генічеської районної ради про залишення позову без розгляду у зв`язку з відсутністю доказів того, що оскаржуване рішення сесії районної ради порушує права, свободи та інтереси позивача, відмовлено в його задоволенні.

21.01.2021 до суду надійшло заперечення відповідача щодо відповіді на відзив та клопотання про залучення до участі в розгляді справи Херсонське державне підприємство геодезії, картографї та кадастру (ДП "Херсонгеоінформ") код ЄДРПОУ 02571698, м. Херсон, Миколаївське шосе, б. 26 Б, представник відповідача в підготовчому засіданні 01.02.2021 підтримав заявлене клопотання, пояснивши, що підприємство є правонаступником проектного інституту, який розробляв затверджений радою проект землеустрою. Позивач не заперечував проти залучення третьої особи. З урахуванням пропозицій учасників справи, суд ухвалою від 12.02.2021 залучив до справи в якості третьої особи на стороні відповідача Херсонське державне підприємство геодезії, картографії та кадастру (ДП "Херсонгеоінформ") код ЄДРПОУ 02571698, м. Херсон,Миколаївське шосе, б. 26Б, яке згідно витягу ЄДРПОУ є правонаступником Державного підприємства "Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", що розробляв проект землеустрою встановлення прибережної захисної смуги вздовж Азовського моря на території Щасливцевської та Стрілківської сільських рад у 2008 році.

В підготовче засідання 26.02.2021 прибув позивач.

Ухвалою від 26.02.2021 відмовлено ТОВ "Фортуна-Д" та приватному підприємству "РЕГ-БУД" в задоволені клопотань про залучення до участі в розгляді справи в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача.

Позивач надав докази надсилання копії позову з додатками на адресу Херсонського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру (ДП "Херсонгеоінформ") .

Генічеська районна рада Херсонської області надала суду архівні копії рішення 31 сесії Генічеської районної ради 5 скликання № 478 від 22.05.2009, протоколу 31 сесії Генічеської райради 22 травня 2009 року, протоколу № 15 від 21.05.2019 засідання псотійної комісії Генічеської районної ради.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 05.04.21 о 10:30 год.

Ухвалу надіслати сторонам, 3-м особам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Хом`якова