Court ruling № 95174130, 25.02.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

25 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1152/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 17.01.2020 за №0001723305, №0001693305, № 0001733305.

Ухвалою суду від 08.05.2020 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 29.05.2020 о 09:30 год.

Ухвалою суду від 29.05.2020 задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання. Розгляд справи відкладено на 12.06.2020 о 10:30 год.

12.06.2020, зупинено провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/571/20.

15.01.2021, представником відповідача подано клопотання про поновлення провадження у справі.

Розгляд клопотання представника відповідача про поновлення провадження у справі призначено на 25.01.2021 о 10:45 год.

25.01.2021, сторони у судове засідання не з`явилися. Розгляд справи відкладено на 11.02.2021 о 09:30 год.

Ухвалою суду від 11.02.2021, у зв`язку із неявкою позивача у судове засідання та відсутністю у суду доказів про належне повідомлення позивача про розгляд справи призначеної на 11.02.2021 о 09:30 год.

Також даною ухвалою поновлено провадження у справі №540/1152/20 та призначено підготовче судове засідання на 25.02.2021 о 09:30 год.

25.02.2021, позивач у судове засідання не з`явився. Як вбачається з матеріалів справи, у суду відсутні докази про належне повідомлення позивача про розгляд справи призначений на 25.02.2021 о 09:30 год.

Представник відповідача подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із неявкою у судове засідання позивача. Просив розглянути дане клопотання у порядку письмового провадження без його присутності.

Розглянувши матеріали даної справи, суд зазначає наступне.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути питання щодо відкладення розгляду справи у порядку письмового провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку в разі: неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

В той же час положеннями ст.205 КАС України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки; неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з`явилася особа, яку він представляє, або інший її представник; неявки в судове засідання учасника справи, якщо з`явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов`язковою.

Згідно ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

При цьому враховуючи вимоги ст. 173 КАС України, що 60-тиденний строк проведення підготовчого провадження закінчується 09.03.2021, а це означає, що у суду та у учасників справи на вчинення відповідних процесуальних дій не залишається днів.

Дослідивши усі надані сторонами заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.

Враховуючи викладене та вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з відсутністю у суду відомостей про вручення позивачу повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 257-262 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Відкласти розгляд справи у зв`язку з відсутністю у суду відомостей про вручення позивачу повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Призначити підготовче судове засідання на 16 березня 2021 року о 09:30 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.І. Войтович