Court ruling № 95103458, 23.02.2021, Commercial Court of Odesa Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"23" лютого 2021 р. м. Одеса № 916/421/21Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,

розглянувши матеріали за вх. №439/21 від 18.02.2021р.

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СВЄТСТРОЙ" (65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Успенська, буд. 22, код ЄДРПОУ 41373175)

до відповідача: Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (65107, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код ЄДРПОУ 20992104)

про визнання недійсним рішення

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СВЄТСТРОЙ" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, в якому просить суд визнати недійсним та скасувати Рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 03.12.2020 № 65/19-р/к, справа № 22-02/2019 у частині, що викладена у пункті 1, 3, 4, 6 вказаного Рішення, а саме:

1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТА ДЕВЕЛОП» (ідентифікаційний код юридичної особи 35179778) та товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 41373175) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю підрядних робіт - «Ремонт (реставраційний) будівлі-пам`ятки комунального закладу вищої освіти «Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради» за адресою: провулок Нахімова, 8» [UA-2018-10-23-002556-b], проведених Комунальним закладом вищої освіти «Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради».

3. За порушення зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 41373175) у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

4. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ДОУМ» (ідентифікаційний код юридичної особи 34444619) та товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 41373175) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю товарів - «Меблі для обладнання приміщень за адресою: пров. Нахімова, буд. 8, м. Одеса, 65014» [UA-2018-11-16-003251-а] проведених Комунальним закладом вищої освіти «Одеська академія неперервної освіти Одеської обласної ради».

6. За порушення зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього рішення, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» (ідентифікаційний код юридичної особи 41373175) у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем вказано Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України в якості відповідача по справі й зазначено його адресу і код ЄДРПОУ, а саме: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 43005393.

Однак, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правильною адресою Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України є: 65107, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83. Водночас, правильний код ЄДРПОУ Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - 20992104.

Крім того, відповідно до п.1 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Згідно з ч.1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Позивачем не надано доказів відправлення позовної заяви відповідачеві листом з описом вкладення. До позову надано лише накладну №5126652 Служби кур`єрської доставки, в якій (графа "10. Описание вложения") зазначено, що вкладенням в поштове відправлення є позовна заява про визнання недійсним рішення ТВ АМКУ від 13.02.2021 з 17 додатками.

Суд наголошує, що належним доказом направлення позову у відповідності до вимог ст.ст. 164, 172 ГПК України є оригінал або копія опису цінного листа, адресованого учасникові справи, з конкретним переліком вмісту такого листа, який містить, зокрема, відомості про додатки до позову (найменування документів), а також чек, яким оплачено послуги відділення поштового зв`язку.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, на підтвердження відправлення копії позовної заяви відповідачу позивачем надано накладну Служби кур`єрської доставки. Втім, повного найменування кур`єрської служби не надано, неможливо встановити, зокрема, код ЄДРПОУ.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про поштовий зв`язок" послуги поштового зв`язку - продукт діяльності оператора поштового зв`язку з приймання, обробки, перевезення та доставки (вручення) поштових відправлень, виконання доручень користувачів щодо поштових переказів, банківських операцій, спрямований на задоволення потреб користувачів; оператор поштового зв`язку (оператор) - суб`єкт підприємницької діяльності, який в установленому законодавством порядку надає послуги поштового зв`язку.

Статтею 13 цього Закону визначено, що оператори надають користувачам послуги поштового зв`язку відповідно до законодавства України та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку.

Послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.

З системного аналізу зазначених норм вбачається, що послуги поштового зв`язку можуть надаватися виключно оператором поштового зв`язку.

Рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації № 623 від 29.11.2016 затверджено Порядок ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв`язку. Відповідно до відкритого реєстру операторів, з нього не вбачається інформації про входження в нього суб`єкта господарювання із найменуванням "Служба кур`єрської доставки".

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність у матеріалах позову належних доказів відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст., 162, 164, 174, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СВЄТСТРОЙ" (вх. №439/21 від 18.02.2021р.) залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "СВЄТСТРОЙ" строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду:

- відомостей щодо місцезнаходження та коду ЄДРПОУ відповідача;

- документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 23.02.2021р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Волков