Court ruling № 95073577, 23.02.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

23 лютого 2021 року справа № 695/3667/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

На підставі постанови від 21.01.2021 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду для розгляду за підсудністю Черкаського окружного адміністративного суду надійшла справа №695/3667/18 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Управління Держпраці у Черкаській області (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 205; код ЄДРПОУ 39881228) (далі – відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов заступника начальника відповідача від 26.06.2018 №ЧК-463/375/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-341 та №ЧК-463/375/АВ/П/ПТ/ЗБ/ІП-ФС-342 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами.

В обґрунтування зазначено, що оскаржувані рішення прийняті в порушення вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

За результатом автоматичного розподілу вказана справа передана для розгляду судді Бабич А.М.

Ухвалою від 15.02.2021 суд прийняв до свого провадження адміністративну справу, відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 23 лютого 2021 року о 12 год. 00 хв, на яке не прибула жодна зі сторін.

23.02.2021 відповідач надіслав до суду клопотання (вх.№5807/21), в якому просив здійснювати розгляд справи за відсутності його представника (далі – Клопотання).

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Розглянувши вказане Клопотання у письмовому провадженні, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Отже, клопотання відповідача про розгляд адміністративної справи без його участі підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання можливості розпочати підготовче провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання з огляду на таке.

Суд з`ясував, що відповідач завчасно повідомлений про дату та місце призначеного підготовчого засідання, що підтверджується даними розписки. Щодо позивача інформація відсутня.

Обгрунтовані клопотання позивача щодо розгляду справи без його участі та повідомлення про перешкоди прибути до суду не надходили.

Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч.2 вказаної статті іуд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд врахував, що позивач не повідомила суд про можливість вирішення спору без участі її представника. Отже, її неприбуття є перешкодою для подальшого руху справи. Тому наявні підстави відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.2-11, 163, 173, 175, 180-183, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю клопотання Управління Держпраці у Черкаській області (вх.№5807/21) про розгляд справи без участі його представника.

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Призначити чергове підготовче засідання на 23 березня 2021 року на 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.

3 У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.

Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич