Court ruling № 95073073, 23.02.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

23 лютого 2021 р. № 520/16510/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Заічко О.В., розглянувши у спрощеному провадженні питання про залучення до участі другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (вул. Благовіщенська, буд. 34, м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 03196647), третя особа - Обласний центр по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195696) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 24.11.2020 року по справі було відкрито спрощене провадження в порядку ст.263 КАС України.

Ухвалою суду від 24.11.2020 року по справі було зупинено провадження до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/14/20).

Ухвалою суду від 05.02.2021 року поновлено провадження у справі у з зв`язку з набранням чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20.

Відповідачем надано відзив на позов, в якому, зокрема, відповідач посилається на те, що він лише формує списки-розпорядження за допомогою програмного комплексу АСОПД-СОЦ, розробником якого є державне підприємство "Інформаційно - обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України", та направляє їх до Обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який забезпечує нарахування та виплату разової грошової допомоги в установлені терміни.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно з ч.1 та 3 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що положеннями постанови КМУ від 19.02.2020 року №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань”" передбачено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і “Про жертви нацистських переслідувань” (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат). Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) (п. 1 Постанови).

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних відносин та заявлені позовні вимоги, правову позицію викладену Верховним Судом у зразковій справі №440/2722/20, суд вважає, що наявні підстави для залучення до участі співвідповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевського, буд. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694).

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, строки розгляду даної справи, враховуючи вищевикладене, підлягають обчисленню з 23.02.2021 року.

Керуючись ст. 48, 243, 237, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі другого відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевського, буд. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694).

Запропонувати другому відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання другим відповідачем – подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.

Запропонувати другому відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.

Початок відліку строків розгляду справи рахувати з 23.02.2021 року та повідомити сторін, що справу буде розглянуто протягом строку не більше тридцяти днів з 23.02.2021 року, з огляду на положення ч.2 ст. 263 КАС України.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.