Court ruling № 95069590, 22.02.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/14580/20

У Х В А Л А

22 лютого 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП – НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (ЄДРПОУ: 37811384, Україна, 65014, місто Одеса, вул. Преображенська, 44 а) в особі Приморського районного відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (Україна, 65039, місто Одеса, вул. Канатна, 101 в) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського районного відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського районного відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянки України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;

зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського районного відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати паспорт громадянки України у формі книжечки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ;

зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області в особі Приморського районного відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у подальшому здійснити паспортний облік громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХП, а саме виключно за прізвищем, іменем та по батькові (ст. ст. 28, 294, 296 Цивільного кодексу України), роком народження та місцем реєстрації.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/14580/20 18.12.2020 о 15:59:32 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.262 КАС України.

14.01.2021 року за вх.№1605/21 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.3, 7-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі вказаного для повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (ЄДРПОУ: 37811384) належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

За таких умов, вирішення справи у порядку спрощеного позовного провадження не вбачається доцільним, оскільки для повного та всебічного розгляду справи необхідним є витребування матеріалів особової справи позивачки, а з метою недопущення порушення строків розгляду справи суд вважає за необхідне розглядати справу №420/14580/20 за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП – НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (ЄДРПОУ: 37811384, Україна, 65014, місто Одеса, вул. Преображенська, 44 а) в особі Приморського районного відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (Україна, 65039, місто Одеса, вул. Канатна, 101 в) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (ЄДРПОУ: 37811384) належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані документи надати до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду у строк до 15.03.2021 року.

Призначити підготовче засідання на 16.03.2021р. о 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян