Court ruling № 95036572, 22.02.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

22 лютого 2021 р. Справа № 520/2344/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 10 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ40478572) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на державній службі, виплати вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби України С. Косінова від 30 грудня 2020 року N 524-о "Про звільнення ОСОБА_1 "

- визнати протиправними та скасувати наказ начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби України С. Косінова від 11 січня 2021 року N 23-о «Про внесення змін до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.12.2020 №524-о «Про звільнення ОСОБА_1 »

- поновити ОСОБА_1 , іпн НОМЕР_2 , на посаді головного державного фінансового інспектора відділу контролю в галузі оборони, в правоохоронних органах та органах влади Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби України в Полтавській області з 05 січня 2021 року.

- стягнути з Північно-Східного офісу Держаудитслужби України на користь ОСОБА_1 , іпн НОМЕР_2 , середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05.01.2021 по дату винесення судового рішення у зв`язку із незаконним звільненням з роботи.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про витребування доказів, а саме:

- Копію наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30 вересня 2020 року № 202 «Про введення в дію структури та штатного розпису на 2020 рік Північно- східного офісу Держаудитслужби».

- Копію нового штатного розпису Північно-східного офісу Держаудитслужби на 2020 рік, введеного в дію наказом №202 від 30.09.2020 року.

- Копію штатного розпису Північно-східного офісу Держаудитслужби, що діяв до 02.10.2020 року та відповідний наказ про його введення в дію.

- Довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 .

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначив про неможливість подання зазначених доказів з огляду на скорочений строк звернення до суду з зазначеною категорією позовів.

Суд вважає клопотання позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Суд також зазначає, що позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що він з 03.01.2021 року по 11.01.2021 року перебував на окупованій території в м. Донецьку, де захворів та перебував на лікуванні, з огляду на що не міг повернутися на підконтрольну Україні територію до 12.01.2021. В той же час, позивачем до матеріалів позовної заяви не надано доказів повідомлення відповідача про перебування на лікуванні в м. Донецьку з 03.01.21.

Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 77 КАС України Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Оскільки зазначені позивачем обставини щодо перебування на лікуванні є обставинами за яких на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суддя вважає за необхідне витребувати у позивача докази повцідомлення відпровідача про перебування на лікуванні в м. Донецьку з 03.01.21.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 10 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ40478572) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на державній службі, виплати вимушеного прогулу.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України належним чином завірені:

- Копію наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30 вересня 2020 року № 202 «Про введення в дію структури та штатного розпису на 2020 рік Північно- східного офісу Держаудитслужби».

- Копію нового штатного розпису Північно-східного офісу Держаудитслужби на 2020 рік, введеного в дію наказом №202 від 30.09.2020 року.

- Копію штатного розпису Північно-східного офісу Держаудитслужби, що діяв до 02.10.2020 року та відповідний наказ про його введення в дію.

- довідку про середньоденну заробітну плату (грошове забезпечення) позивача за останні 2 місяці, розраховану відповідно до вимог Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100.

Витребувати у позивача, ОСОБА_1 , докази повідомлення відповідача про перебування позивача на лікуванні в м. Донецьку з 03.01.21.

Витребувані докази надати в 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали.

Роз`яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.