Court ruling № 95032991, 22.02.2021, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

22 лютого 2021 р. Справа № 120/1221/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Військової частини А1619

про: визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини А1619 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно із ч. 2 ст. 161 КАС України, суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В даному ж випадку, до матеріалів позовної заяви позивачем не додано копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами в примірнику для відповідача.

В той же час, позивачем долучено квитанцію від АТ "Укрпошта" від 08.02.2021, яка визначена в додатках позову, як доказ надсилання копії позовної заяви на адресу відповідача.

Разом із тим, вважаю за необхідне звернути увагу позивача на те, що обов`язок надання доказів надсилання позовної заяви іншим учасникам справи покладено виключно на позивачів, які є суб`єктами владних повноважень, тоді як на позивачів, які є фізичною чи/або юридичною особою, покладено обов`язок долучати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

З огляду на викладене, позивачу слід надати копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами в примірнику для відповідача.

Крім того, положеннями ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як слідує із прохальної частини позовної заяви, предметом даного позову, окрім іншого, є вимоги позивача щодо визнання протиправним та скасування наказу №201-РС від 27.10.2020 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби, а також вимоги щодо зобов`язання відповідача зарахувати позивача до списків особового складу військової частини до повного проведення з ним розрахунку при звільненні.

Із наведеного слідує, що відповідні вимоги стосуються його звільнення з публічної служби, а тому на спірні правовідносини поширюються положення ч. 5 ст. 122 КАС України.

В даному ж випадку, із позовом щодо визнання протиправним та скасування наказу №201-РС від 27.10.2020 та зобов`язання зарахувати до списків особового складу військової частини, позивач звернувся лише 16.02.2021, тобто із пропуском місячного строку звернення до суду.

При цьому, посилання позивача на його звернення із листами до Урядового контактного центру від 10.12.2020, від 23.12.2020 та 18.01.2021, оцінюються критично, адже дані звернення не можуть вважатись формою досудового врегулювання спору.

Більше того, як слідує зі змісту відповідних звернень, останні стосувались виключно розміру виплаченої позивачу суми матеріальної допомоги.

Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З огляду на викладене, позивачу слід надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду, в частині вимог, які стосуються його звільнення та зарахування до списку особового складу військової частини, із доказами поважності причин його пропуску.

Зазначениі вище недоліки свідчть про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- надання копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами в примірнику для відповідача;

- надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду, в частині вимог, які стосуються його звільнення та зарахування до списку особового складу військової частини, із доказами поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А1619 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- надання копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами в примірнику для відповідача;

- надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду, в частині вимог, які стосуються його звільнення зі служби та зарахування до списку особового складу військової частини, із доказами поважності причин його пропуску.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна