Court ruling № 95032022, 22.02.2021, Commercial Court of Kyiv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншому суду

"22" лютого 2021 р. м. Київ Справа № 911/519/21

Суддя О.В.Конюх, розглянувши позовні матеріали

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тхорівське» (09050, Київська обл., Сквирський р-н, с. Тхорівка, вул. Лісова, буд. 32, ідентифікаційний код 03376929)

до відповідачів: 1) Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області (01196, м. Київ, площа Лесі Українки, буд. 1, ідентифікаційний код 37955989),

2) прокуратури Київської області (01601 м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 27/2, ідентифікаційний код 02909996),

3) Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд. 5-а, ідентифікаційний код 39393260)

про стягнення 10 360 778,70 грн.

без виклику учасників справи,

ВСТАНОВИВ:

позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Тхорівське» звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 18.02.2021 до відповідачів - 1) Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області, 2) прокуратури Київської області та 3) Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому просить суд:

стягнути з державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби в Київській області на користь позивача матеріальну шкоду у вигляді збитків, завданих Головним управлінням Державної фіскальної служби в Київській області, у розмірі 7 660 778,70 грн.;

стягнути з державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області на користь позивача упущену вигоду за період з 16.04.2018 по теперішній час у розмірі 2 200 000,00 грн. та моральну шкоду за період з 17.04.2018 по теперішній час у розмірі 500 000,00 грн., а також покласти на державний бюджет України судові витрати.

Також позивачем подано до позову клопотання від 18.02.2021 про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по справі.

Предметом позову є відшкодування шкоди, завданої позивачеві протиправною бездіяльністю органу досудового розслідування та прокуратури, вчиненою під час здійснення публічно-владних управлінських функцій у кримінальному провадженні.

Згідно з частиною 6 статті 1176 Цивільного кодексу України шкода, завдана, зокрема, юридичній особі внаслідок іншої, ніж вказані у першій - п`ятій частинах цієї статті, незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної, зокрема, протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства (ч. 5 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач, заявляючи вимогу про відшкодування шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, не ставить позовної вимоги про вирішення публічно-правового спору. Тому відповідно до ч. 5 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України заявлені у позові вимоги мають вирішуватися за правилами цивільного чи господарського судочинства залежно від суб`єктного складу учасників спору.

Відповідно до частини 1 статті 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього кодексу.

До таких осіб згідно з частиною 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України належать юридичні особи, фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування.

Отже, оскільки позивач визначив відповідачами органи державної влади, які є юридичними особами, за суб`єктним критерієм згідно з ч. 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України спір належить до юрисдикції господарського суду (аналогічного висновку Велика Палата Верховного Суду дійшла у постанові від 15.03.2018 у справі № 461/1930/16-ц).

Згідно з частинами 1, 2 статті 27 Господарського процесуального кодексу України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи-підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з частиною 2 статті 29 Господарського процесуального кодексу України позови у спорах за участю кількох відповідачів можуть пред`являтися до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання одного з відповідачів.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема щодо місцезнаходження юридичної особи.

Згідно відомостей, що містить Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на час подання позовної заяви до суду (18.02.2021) місцезнаходженням відповідачів, а саме: Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області є м. Київ, площа Лесі Українки, буд. 1; прокуратури Київської області є 01601 м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 27/2; Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області є 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд. 5-а.

Таким чином, спір відноситься до територіальної юрисдикції господарського суду міста Києва.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з частиною 3 статті 31 Господарського процесуального кодексу України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, матеріали позовної заяви слід направити для розгляду за підсудністю до господарського суду міста Києва після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Керуючись ст.ст. 29-31, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Тхорівське» до прокуратури Київської області, Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про стягнення 10 360 778,70 грн. разом з доданими до неї документами всього на 132 арк. (у тому числі оригінали ордеру серії КС № 742610, описів вкладення у цінний лист, накладних та фіскальних чеків АТ «Укрпошта» від 17.02.2021 №№ 0318630908000, 0318630907985, 0318630907993, 0318630907969) передати за територіальною підсудністю до господарського суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-Б).

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку передбаченому статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України протягом десяти днів з моменту її складення.

Ухвалу підписано 22.02.2021.

Суддя О.В. Конюх