Court ruling № 95004113, 18.02.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 лютого 2021 року м. Київ № 640/6762/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шевченко Н. М., ознайомившись із клопотанням Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про надання доказів в адміністративній справі за позовом Республіканського виробничо-торгового унітарного підприємства «Управляюча компанія холдингу «Білоруська цементна компанія» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, треті особи Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Орієнтир-Буделемент» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом Республіканського виробничо-торгового унітарного підприємства «Управляюча компанія холдингу «Білоруська цементна компанія» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, треті особи Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Орієнтир-Буделемент» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 28.04.2020 заяву представника позивача про витребування доказів задоволено, зокрема, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України зобов`язано надати належним чином завірену копію Рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі 21.02.2020 року № АД-437/2020/4411-03 «Про застосування остаточних антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь»; належним чином завірені копії матеріалів антидемпінгового розслідування Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у рамках проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь, порушеного Рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 17.04.2019 № АД-414/2019/4411-03; належним чином завірені копії конфіденційної та неконфіденційної версії звіту (маркетингового дослідження) Державного підприємства «Укрпромзовнішекспертиза» «Український ринок газобетонних блоків».

У подальшому Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надало суду деякі з витребуваних доказів, серед яких неконфіденційна версія матеріалів антидемпінгового розслідування Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у рамках проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь, порушеного Рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 17.04.2019 № АД-414/2019/4411-03.

Ухвалою від 06.08.2020 Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України повторно зобов`язано надати витребувані докази.

На виконання згаданої ухвали через електронну пошту до суду надано клопотання про надання доказів з переліком додатків на 106 пунктів.

У той же час, серед додатків у згаданому електронному листі виявлено 570 окремих документів, частина з яких має розширення .p7s, тобто, містить інформацію про ЕЦП відповідальної особи.

Перевіркою згаданих документів встановлено, що електронно-цифровий підпис на жоден із наданих документів не накладено, згадані документи завантажено на сторонній сервер хмарного сховища та підлягають видаленню через 10 днів після надходження, що унеможливлює їх приєднання до матеріалів електронної справи.

Відсутність накладеного ЕЦП позбавляє можливості відтворити зміст згаданих документів.

Більш того, серед згаданих 570 файлів відсутні деякі з 106 заявлених у клопотанні додатків, натомість, деякі файли продубльовано та/або надано додаткові.

За висновком суду, даний спосіб виконання ухвали не є належним, оскільки не передбачає можливості отримання відомостей із наданих файлів та встановити обставини, що мають значення для вирішення спору по суті.

Зазначені у клопотанні 106 документів Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України слід надати у паперовому вигляді або зведеним файлом із належним чином накладеним ЕЦП на електронну пошту суду.

Оскільки витребувані докази Міністерство не може надати з 28.04.2020 (дата першої ухвали про витребування доказів), суд втретє нагадує про можливість застосування заходів процесуального примусу та визнання невиконання процесуальних обов`язків у майбутньому зловживанням процесуальними правами.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Повторно Зобов`язати Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надати суду протягом двох днів з дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії виключного переліку матеріалів антидемпінгового розслідування Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у рамках проведення антидемпінгового розслідування щодо імпорту в Україну газобетонних блоків походженням з Республіки Білорусь, порушеного Рішенням Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 17.04.2019 № АД-414/2019/4411-03.

2. Суд роз`яснює, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко