Court ruling № 95003339, 19.02.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

19 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4088/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

16.12.2020 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - відповідач), в якій просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення довідок для перерахунків пенсії з розрахунку 50 % мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2018 р., 01.01.2019 р., 05.03.2019 р., 01.01.2020 р.; зобов`язати відповідача підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області довідки для перерахунків пенсії відповідно до Закону України № 2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704, від 13.02.2008 р. № 45 станом на 01.01.2018 р., 01.01.2019 р., 05.03.2019 р., 01.01.2020 р. з розрахунку 50 % мінімальної заробітної плати згідно Законів про державний бюджет України з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за військове звання, підвищення окладу за режим/шкідливість 30 %/, надбавка за особливо важливі завдання 10 % та премія 10 %.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 р. позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; зобов`язано Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р. у відповідності до ст.ст.43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; в решті позовних вимог відмовлено.

18.02.2021 р. до суду від позивача надійшла заява, в якій з посиланням на ст.52 КАС України просить замінити відповідача на Департамент з питань виконання кримінальних покарань. Заяву просить розглянути у письмовому провадженні.

Дослідивши заяву, суд приходить до висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що процесуальне правонаступництво необхідно розуміти як заміну або вибуття в адміністративній справі сторони чи третьої особи в разі переходу правового статусу від однієї особи до іншої (правонаступника), зокрема компетенції між суб`єктами владних повноважень, у спірних матеріальних правовідносинах. Залучення правонаступника до участі в розгляді та вирішенні адміністративної справи має відбуватися шляхом постановлення ухвали як за ініціативою суду, так і зацікавлених осіб.

Заміна правонаступником допускається на будь-якій стадії судового процесу, у тому числі і на стадії виконання судових рішень.

16.12.2020 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 1252 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" відповідно до якої реорганізовано територіальний орган Міністерства юстиції - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 19.02.2021 р. стосовно Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867311) внесено запис про перебування юридичної особи в стані припинення з 28.12.2020 р.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що правовий статус Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції перейшов до його правонаступника - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, а відтак заява ОСОБА_1 про заміну відповідача є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.52, 241, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 .

Замінити відповідача - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (04050, м.Київ, вул.Ю.Іллєнка, буд.81, код ЄДРПОУ 43501242).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко