Court ruling № 94899049, 15.02.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 лютого 2021 року Справа № 280/1121/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмежено. відповідальністю «Крафт ЖСЛ» (69005, Запорізька обл, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, б.80/А, кв.20, код ЄДРПОУ 43833662)

до Головного управління державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр..Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945), Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська пл..8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

09 лютого 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмежено. відповідальністю «Крафт ЖСЛ» (далі – позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – відповідач 1), Державної податкової служби України (далі – відповідач 2), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття податкових накладних Товариства з обмежено. відповідальністю «Крафт ЖСЛ» №7 від 22.12.2020, №8 від 24.12.2020, №9 від 28.12.2020;

скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 21.01.2021 №3456, та Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2021 №5217/43833662/2, №5218/43833662/2, №5228/43833662/2;

визнати податкові накладні №7 від 22.12.2020, №8 від 24.12.2020, №9 від 28.12.2020, такими, що зареєстровані в день фактичного відправлення до органів державної податкової служби засобами електронного зв`язку шляхом реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем зазначено не вірно найменування відповідача 1.

Так, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вірним найменування відповідача 1 є Головне управління ДПС у Запорізькій області, а не Головне управління державної податкової служби у Запорізькій області, як помилково вважає позивач.

Крім того, відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно п.9 ч.5 ст.160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень в позовній заяві зазначається - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивачем не чітко сформовано позовні вимоги, а саме в позовній заяві позивач просить скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2021 №5217/43833662/2, №5218/43833662/2, №5228/43833662/2.

Але до позовної заяви додано копії рішень Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2021 №5217/43833662/2, №5218/43833662/2, №5228/43833662/2.

Згідно п.9 ч.5 ст.160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень в позовній заяві зазначається - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позивачем заявлено вимогу про скасування рішення комісії ДПС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а реквізити рішень зазначено невірно, замість № 2337220/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 22 грудня 2020 року, № 2337217/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 28 грудня 2020 року, № 2337218/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 24 грудня 2020 року, зазначено від 02.02.2021 №5217/43833662/2, №5218/43833662/2, №5228/43833662/2 .

Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача – клопотання про його витребування.

До позовної заяви позивачем не додано належним чином завірені копії рішень комісії ДПС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: № 2337220/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 22 грудня 2020 року, № 2337217/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 28 грудня 2020 року, № 2337218/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 24 грудня 2020 року.

Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України, визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270,00 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивачем заявлено 6 позовних вимог немайнового характеру, де вимоги про зобов`язання зареєструвати податкові накладні є похідними від вимог про визання протиправними дій та скасування рішень.

Отже, позивачу належало сплатити судовий збір за 5 позовних вимог немайнового характеру в розмірі 11350 грн. (2270,00 грн. х 5).

Позивачем на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви надано квитанцію №0.0.2006512622.1 від 08.02.2021, за якою сплачено судовий збір в розмірі 2102,00 грн., тобто у розмірі меншому ніж встановлено Законом України «Про судовий збір».

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 9080,00 грн..

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмежено. відповідальністю «Крафт ЖСЛ» (69005, Запорізька обл, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, б.80/А, кв.20, код ЄДРПОУ 43833662) до Головного управління державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр..Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945), Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська пл..8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням у ній вірного найменування юридичної особи відповідача 1: Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр..Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945), із зазначенням у ній вірних реквізитів оскаржуваних рішень - № 2337220/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 22 грудня 2020 року, № 2337217/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 28 грудня 2020 року, № 2337218/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 24 грудня 2020 року;

- оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (доплатити 9080,00 грн.) на р/р UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998;

- належним чином завірених копій оскаржуваних рішень № 2337220/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 7 від 22 грудня 2020 року, № 2337217/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 28 грудня 2020 року, № 2337218/43833662 від 22 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 24 грудня 2020 року.

Вищезазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках – суду та відповідачам.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко