Decision № 94836744, 11.02.2021, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2021 р. справа № 400/5333/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марича Є.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056

про:визнання протиправними та скасування постанов від 25.08.2020 № 187971, № 187972, від 20.10.2020 № 222327,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки в Миколаївській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №187971, №187972 від 25.08.2020 р., №222327 від 20.10.2020 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що не є суб`єктом відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт, оскільки не є перевізником., а транспортний засіб, що перевірявся є лише його власністю. Крім того, зазначила, що до неї як до фізичної особи не може бути застосовано адміністративно – господарського штрафу, відповідачем порушено процедуру проведення габаритно – вагового контролю, а також у спірних правовідносинах мало місце перевезення подільного вантажу.

Позовна заява залишалась без руху ухвалою від 30.11.2020 р.

Ухвалою від 02.12.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив, відповідно до якого зазначив, що під час перевірки позивача було встановлено порушення позивачем, передбаченого абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, перевищення встановлених законодавством габаритно – вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу.

На підставі ч. 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Інших процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

30.07.2020 р. та 10.09.2020 р.р. проведено перевірку транспортних засобів “MAN” держаний номер НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та встановлено перевищення встановлених законодавством габаритно – вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу.

За результатами перевірки було складено акти №0011940, №195568 від 30.07.2020 та №195828 від 10.09.2020 р., в яких зафіксовано порушення порушення позивачем, передбаченого абз. 16 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”, перевищення встановлених законодавством габаритно – вагових норм понад 20% при перевезенні вантажу без відповідного дозволу.

Постановами №187971, №187972 від 25.08.2020, №222327 від 20.10.2020 р. до позивача застосовано адміністративно-господарський штраф в сумі 34000 гривень кожна.

Позивач вважає вищезазначені постанови протиправними, у зв`язку з чим звернулась до суду з цим позовом.

Суд надаючи оцінку спірним правовідносинам враховує наступне.

Відповідно до ст. 48 Закону України “Про автомобільний транспорт” документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У відповідності до ст. 60 Закону № 2344 за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

Тобто, суб`єктом юридичної відповідальності за ст. 60 Закону № 2344 є автомобільний перевізник.

Згідно статті 1 Закону № 2344, автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Автомобільний перевізник це не завжди власник автомобіля, це особа, яка його використовує.

Згідно товарно - транспортних накладних №07/07, 06/07 від 30.07.2020 р. та 09.09.2020 р., перевізником зазначено ТОВ “Сільвестр”.

За таких обставин, оскільки позивач не був перевізником, який рухався з перевищенням габаритно-вагових параметрів, складення саме відносно нього розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування є протиправним.

Згідно ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідач, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході розгляду справи відповідач не довів правомірність спірних постанов.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

З урахування задоволення позовних вимог, на підставі ч. 1 ст. 139 КАС України, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 1020 грн.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241- 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, Миколаїв, 54056, ідентифікаційний код 39816845) задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати постанови Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, Миколаїв, 54056, ідентифікаційний код 39816845) від 25.08.2020 р. №187971 та №187972, від 20.10.2020 р. №222327 про застосування до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) адміністративно – господарських штрафів у розмірі 34000 грн. (по кожній Постанові).

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, Миколаїв, 54056, ідентифікаційний код 39816845) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судовий збір в розмірі 1020 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич