Court ruling № 94731521, 09.02.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 лютого 2021 року справа № 580/477/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДКОМПЛЕКТ УМАНЬ" до ВІДДІЛУ АРХІТЕКТУРИ, МІСТОБУДУВАННЯ ТА КАДАСТРУ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправними і скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДКОМПЛЕКТ УМАНЬ" (20300, Черкаська обл., місто Умань, вулиця Шолом Алейхема, будинок 30; код ЄДРПОУ 40284577) (далі – позивач) до ВІДДІЛУ АРХІТЕКТУРИ, МІСТОБУДУВАННЯ ТА КАДАСТРУ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (20300, Черкаська обл., місто Умань, вулиця Кизила Андрія, будинок 3А; код ЄДРПОУ 40526070) (далі – відповідач 1), ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (20300, Черкаська обл., місто Умань, вулиця Кизила Андрія, будинок 3А; код ЄДРПОУ 40197757) (далі – відповідач 2), в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (вх. від 05.02.2021) просив визнати протиправним і скасувати рішення:

рішення відповідача 1 від 11.01.2021. яким скасовано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з об`єктами обслуговування» на вул.Володимира Мономаха, кадастровий номер земельної ділянки 7110800000:02:005:1124, реєстраційний номер 259/15-14 від 09.10.2020, замовник – позивач;

наказ відповідача 2 від 11.01.2021 №2, яким скасовано реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 09.11.2020 №ЧК051201106673 на вказаний вище об`єкт;

припис від 21.01.2021 №1 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, складений головним спеціалістом відповідача 2 ОСОБА_1 , який вимагає зупинити виконання будівельних робіт на об`єкті «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами обслуговування за адресою: м. Умань, вул. Володимира Мономаха, 4а» до усунення допущених порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

припис від 21.01.2021 №2 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів, і правил, складений головним спеціалістом відповідача 2 ОСОБА_1 , який вимагає усунути допущені порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил до 21.03.2021.

Додатково просив стягнути з відповідачів на його користь судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 9080,00грн.

В обгрунтування позивач зазначив, що у відповідачів відсутні повноваження і передбачені законом правові підстави для прийняття оскаржуваних рішень.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч.3 ст.ж161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підтвердження сплати судового збору до позовної заяви додано платіжне доручення від 02.02.2021 №480 на суму 2270,00грн та копію платіжного доручення від 04.02.2021 №482 на суму 4540,00грн.

Згідно з абз.17 ч.1 ст.2 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» підтвердженням факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, тощо є документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, тощо), надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Тому позивач повинен надати суду оригінал документа від 04.02.2021 №482 на суму 4540,00грн. щодо сплати судового збору на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду.

Крім того абзацом 5 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI «Про судовий збір» (далі – Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір справляється у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року розміром 2270,00 грн.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на ціну позову та кількість заявлених вимог немайнового характеру (4 вимоги) ставкою судового збору за його подання є - 9080,00грн (4 х 2270,00грн-1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Позивач надав вказані вище платіжні доручення про сплату судового збору на загальну суму 6810,00грн.

Отже, позивач має доплатити судовий збір у розмірі 2270,00грн. та надати суду доказ сплати цієї суми судового збору за подання позову або обґрунтоване клопотання про відстрочення (розстрочення) такої сплати.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вищевказані недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі, що має наслідком на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишення її без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 46, 122-123, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДКОМПЛЕКТ УМАНЬ" до ВІДДІЛУ АРХІТЕКТУРИ, МІСТОБУДУВАННЯ ТА КАДАСТРУ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про визнання протиправними і скасування рішень залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич