Court ruling № 94731246, 09.02.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3992/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження заяву про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" до виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення,

встановив:

Міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 19.02.2019 № 54 "Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Херсона".

Ухвалою від 14.12.2020 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 11.01.2021 у справі відкрите загальне позовне провадження, учасникам справи наданий строк для подання заяв по суті справи, відповідача зобов`язано опублікувати оголошення про оскарження рішення від 19.02.2019 № 54 та надати належні докази опублікування зазначеного оголошення, підготовче засідання призначене на 02.02.2021 о 11:00 год.

Ухвалою від 02.02.2021 розгляд справи відкладений, підготовче засідання призначене на 23.02.2021 о 14:00 год.

05.02.2021 міське комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" звернулося до суду із заявою про вступ у справу в якості третьої особи, оскільки вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Підприємства з огляду на те, що в місті Херсоні єдиним підприємством, яке здійснює приймання та транспортування стічних вод системою централізованого водовідведення міста, є МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсон". Згідно із пунктами 3, 6 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Херсона, дані правила поширюються на МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" та є для нього обов`язковими. Для всіх споживачів (субспоживачів), що скидають стічні води в систему централізованого водовідведення м. Херсона, ці Правила встановлюють єдині нормативи допустимих концентрацій забруднюючих речовин, які зазначаються у договорі між виробником та споживачем та/або субспоживачем (пункт 7 Правил).

Правилами встановлено обов`язки МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" слідкувати та перевіряти стан і рівень забруднюючих речовин, що скидаються до системи централізованого водовідведення м. Херсона, у разі виявлення порушень умов скидання стічних вод застосовувати заходи впливу.

Посилаючись на викладене, заявник відмічає, що у разі винесення рішення про скасування Правил, це вплине на права та обов`язки МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" щодо здійснення контролю за станом стічних вод та обмежить право на отримання компенсації з приймання стічних вод з перевищенням граничних меж концентрації забруднюючих речовин.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона", а тому клопотання даного Підприємства є обгрунтованим.

За таких обставин, суд залучає міське комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 173, 243, 248, 256, 260 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залучити міське комунальне підприємство "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" (73000, м. Херсон, площа Ю. Тутушкіна, 9, код ЄДРПОУ 03355726) до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати міському комунальному підприємству "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона".

Запропонувати міському комунальному підприємству "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" надати суду пояснення по справі не пізніше ніж через 7 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова