Court ruling № 94696973, 05.02.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

05 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 803/1276/16 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі – ФОП ОСОБА_1 , позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (далі – Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25 липня 2016 року №0037751304, зобов`язання відповідача подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області висновок про відшкодування з Державного бюджету України на її користь 146132,00 грн бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року, адміністративний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 25 липня 2016 року №0037751304, зобов`язано відповідача подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України на користь ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість в розмірі 146132,00 грн (арк. спр. 83-86, 130-135).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року змінено спосіб і порядок виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року в частині зобов`язання Луцьку ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України на користь ФОП ОСОБА_1 з податку на додану вартість в розмірі 146132,00 грн на зобов`язання Головне управління ДФС у Волинській області внести дані щодо суми 146132,00 грн бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в користь ФОП ОСОБА_1 до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість. (арк. спр. 156-159).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року замінено у даній справі сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №469/2017, виданого на виконання постанови Волинського окружного адміністративного від 13 вересня 2016 року, боржника Луцька ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДФС у Волинській області (арк. спр. 161-162).

Постановою Верховного Суду від 16 жовтня 2020 року касаційну скаргу Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області задоволено частково, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року скасовано, справу №803/1276/16 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (арк. спр. 207-218).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року прийнято до провадження дану адміністративну справу та ухвалено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 222-223).

Представник відповідача 16 грудня 2020 року подано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому просить первісного відповідача у справі – Луцьку ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області замінити належним відповідачем – ГУ ДПС у Волинській області (арк. спр. 230-231).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання представника відповідача про заміну відповідача у даній справі підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом установлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Держаної фіскальної служби» №296 вiд 28 березня 2018 року Лyцьку OДПI Головного управління ДФC у Волинській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФC у Волинській області.

При цьому, 10 травня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Луцької OДПI Головного управління ДФC у Волинській області.

Окрім того, у зв`язку із реорганізацією територіальних органів державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів державної податкової служби України, в подальшому правонаступником Головного управління ДФC у Волинській області стає Головне управління ДПC у Волинській області.

Зокрема згідно із постановою Кабінету Міністрів України №1200 вiд 18 грудня 2018 року yтвopeнo Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації державної фіскальної служби України шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Так, вказаною постановою утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Волинській області; Головне управління ДФС у Волинській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Волинській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-p вiд 21 серпня 2019 року «Питaння державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України №227 вiд 06 березня 2019 року «Пpo зaтвepджeння пoлoжeнь про Дepжaвнy пoдaткoвy службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, a також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Із урахуванням того, що Головне управління ДПС у Волинській області є правонаступником усіх прав та обов`язків відповідача Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, тому суд дійшов висновку про заміну відповідача на його правонаступника у даній справі.

Керуючись статтями 52, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Замінити у даній справі відповідача – Луцьку ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області її правонаступником – Головним управлінням ДПС у Волинській області (Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код юридичної особи 43143484).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович