Court ruling № 94557960, 01.02.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2021 р. справа № 520/1209/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши адміністративний позов Управління Держпраці у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-95" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Держпраці у Сумській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-95", а саме до усунення зазначених у позовнії заяві порушень зупинити:

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: роботи в діючих електроустановках на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка. вул.Центральна, 10;

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: транспортування балонів, контейнерів, ємностей із стисненими, зрідженими, отруйними, вибухонебезпечними речовинами, їх заповнення та ремонт на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: роботи з профілактики та технічного обслуговування газового господарства на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул. Центратьна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечні роботи на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання та захисні системи, призначені для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі - автомобільна цистерна для зберігання ЗВГ, заводський №01971031, автомобільний номерний знак НОМЕР_1 , яка знаходиться на АЗС за адресою: Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8;

- експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме: посудини, що працюють під тиском понад 0,05МПа - автомобільна цистерна для зберігання ЗВГ, заводський №01971031, автомобільний номерний знак НОМЕР_1 , яка знаходиться на АЗС за адресою: Сумьска область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна. 8;

- експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме: технологічне устаткування та його елементи систем газопостачання зрідженого газу - газопровід АГЗП на АЗС з АГ3П, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область. Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8: Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- експлуатацію кабелів-подовжувачів на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область. Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область. Охтирський район, с.Мала Павлівка. вул.Центральна, 10;

- експлуатацію гумотканинних рукавів та металорукавів на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул. Центральна. 10;

- експлуатацію надземного резервуару V=10м3 для зберігання ЗВГ, заводський №3796, який знаходиться на АЗС за адресою: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А;

- експлуатацію надземного резервуару V=4,85м3 для зберігання ЗВГ, заводський №26605, який знаходиться на АЗС за адресою: Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8;

- експлуатацію надземного резервуару V=6,0м3 для зберігання ЗВГ. заводський №б/н, який знаходиться на АЗС за адресою: Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ст.55 КАС України сторона може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 3 статті 55 КАС України визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

При перевірці матеріалів справи суддею встановлено, що позовна заява підписана начальником управління - Юрієм Семеногой.

Поряд із тим, доказів того, що Ю.Семеног наділений правом підписувати позовну заяву не надано.

Згідно з частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55).

Зокрема, пунктом 5.26 вищенаведеного ДСТУ 4163-2003 встановлено, що відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Перелік документів, на які ставлять відбиток печатки, визначає організація на підставі нормативно-правових актів. Його подають в інструкції з діловодства організації. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Судом встановлено, що позовна заява не засвідчена належним чином.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд зазначає, що порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270,00 гривні.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимоги немайнового характеру, а отже, ставка судового збору за подання даного позову становить - 2270,00 грн.

При перевірці матеріалів справи суддею встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір у належному розмірі.

З урахуванням наведеного, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України, що є підставою у відповідності до ст.169 КАС України для залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.161 КАС України, надавши до суду: квитанцію про сплату решти судового збору у розмірі 2270,00 грн. за наступними реквізитами: отримувач: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); надати до суду докази на підтвердження повноважень представника, який подав та підписав позовну заяву; належним чином засвідчену позовну заяву.

Встановити строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, п`ять календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст.160, 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Держпраці у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-95" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- платіжний документ про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.;

- докази на підтвердження повноважень представника, який подав та підписав позовну заяву;

- належним чином засвідчену позовну заяву.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко