Court ruling № 94557739, 01.02.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

з питання прийняття вимоги позову до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

01 лютого 2021 р. справа №520/9330/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду вимоги позову

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області провизнання протиправними дій посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області з приводу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 ,-

встановив:

Наказом ГУ ДПС у Харківській області від 13.12.2019р. №2977 була призначена фактична перевірка діяльності заявника з питань дотримання вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" у сфері роздрібної та оптової торгівлі.

Результати проведення згаданої перевірки оформлені актом від 27.12.2019р. №14555/20-40-32-01-08/ 2437300787 та актом від 27.12.2019р. №1457/20-40-32-01-08/ 2437300787 .

Із посиланням на перелічені акти контролюючим органом було видано рішення про застосування штрафних санкцій від 05.05.2020р. №0000543201 на суму 124.421,20грн. та рішення про застосування штрафних санкцій від 05.05.2020р. №0000553201 на суму 164.377,99грн.

Заявник у межах справи №520/5314/2020 оскаржив ці податкові повідомлення - рішення, але рішенням суду від 16.07.2020р. позов було залишено без задоволення.

Хронологічно після цієї події, а саме: 20.07.2020р. заявником у межах справи №520/9329/2020 було подано позов про визнання протиправними дії посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області по проведенню фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 .

Однак, у подальшому за власною ініціативою заявника згаданий позов було відкликано і ухвалою суду від 21.07.2020р. повернуто заявникові.

Також 20.07.2020р. заявником у межах справи №520/9330/2020 було подано позов про скасування наказу ГУ ДПС у Харківській області від 13.12.2019р. №2977.

У зв`язку із виявленням недоліків в оформленні позову заявник, зареєстрованого у межах справи №520/9330/2020 судом було постановлено ухвалу від 21.07.2020 р. про залишення цього позову без руху.

Ухвалою суду від 24.07.2020р. після усунення недоліків суд відкрив провадження у справі № 520/9330/2020 за вимогою про скасування наказу ГУ ДПС у Харківській області від 13.12.2019 р. №2977.

Водночас із цим, у цей же день (24.07.2020р.) представником заявника - адвокатом Вернигором О.В. - було подано заяву про зміну позовних вимог, де окрім вимоги про скасування наказу ГУ ДПС у Харківській області №2977 від 13.12.2019р. була викладена також і вимога про визнання протиправними дій посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області з приводу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 (тобто та вимога, котра вже заявлялась у межах справи №520/9329/2020).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 р. було відмовлено у прийнятті до провадження вимоги про визнання протиправними дій посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області з приводу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 , так як у діях заявника явно та очевидно убачались ознаки зловживання, окреслені законодавцем у ст.45 КАС України

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 р. було відмовлено у позові про скасування наказу ГУ ДПС у Харківській області від 13.12.2019 р. №2977.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2020р. було залишено без змін рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 р. про відмову у позові про скасування наказу ГУ ДПС у Харківській області від 13.12.2019 р. №2977.

Проте, іншою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2020р. (з урахуванням ухвали від 24.12.2020 р.) було скасовано ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2020р. по справі №520/9330/2020 в частині відмови у прийнятті до провадження вимоги про визнання протиправними дій посадових осіб ГУДПС у Харківській області з приводу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 , оскільки апеляційний адміністративний суд визнав, що заявник має право на зміну предмета та підстав позову.

За таких обставин, з метою уникнення будь-яких навіть і безпідставних звинувачень окружний адміністративний суд у даному конкретному випадку не вбачає інших перешкод для прийняття до провадження вимоги про визнання протиправними дій посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області з приводу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 , окрім відсутності доказів оплати судового збору.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 12, 160, 161, 171-173, 175, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

1. Прийняти до провадження у межах справи №520/9330/2020 вимогу про визнання протиправними дій посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області з приводу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 .

2. Виділити вимогу про визнання протиправними дій посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області з приводу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 в окреме самостійне провадження.

3. Матеріали справи за вимогою про визнання протиправними дій посадових осіб ГУ ДПС у Харківській області з приводу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 передати до відділу за надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду для організації виконання приписів ст. 31 КАС України.

4. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя Сліденко А.В.