Court ruling № 94521116, 01.02.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/1188/21

УХВАЛА

01 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «АТП ЮГРСТРОЙ» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування розрахунку та постанови

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «АТП ЮГРСТРОЙ» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд до акту №037566 від 15.09.2020 року на суму 38,44 євро;

визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки №221740 від 09.11.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 34000,00 грн.

Відповідно до положень ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 2, 3, 6, 8, 11 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, в порушення даної норми, позивачем не зазначено:

ціну позову;

щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додані до позовної заяви;

власного підтвердження щодо подання іншого позову до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Також, даний адміністративний позов підписаний директором ТОВ №АТП ЮГСТРОЙ» А.В. Стерницькою. При цьому, ордер на надання правової допомоги складений щодо особи, якій надається правова допомога – ТОВ «АТП ЮГСТРОЙ», та усі письмові докази подані щодо ТОВ «АТП ЮГСТРОЙ». Проте, в шапці адміністративного позову вказано позивача - ТОВ «АТП ЮГРСТРОЙ».

Таким чином, позивачу необхідно привести адміністративний позов у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України з урахуванням недоліків зазначених в ухвалі суду.

Крім того, до адміністративного позову не додано жодних доказів щодо наявності повноважень у А.В. Стерницької підписувати позовну заяву та звертатись до суду як уповноваженого представника.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, в порушення зазначеної норми, позивач не надав до суду копії адміністративного позову з додатками для відповідача. Надання до суду фіскального чеку про направлення поштової кореспонденції на адресу Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки не відповідає вимогам ч. 1 ст. 161 КАС України

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову з урахуванням викладених в ухвалі суду недоліків, з наданням його копії з додатками для відповідача.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «АТП ЮГРСТРОЙ» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування розрахунку та постанови – залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин