Court ruling № 94508906, 28.01.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 січня 2021 року м. Київ № 640/23089/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 доНедержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів Українипровизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2020 №640/23089/20 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Від представника Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" надійшло клопотання про залучення Ради адвокатів міста Києва у справу №640/23089/20 в якості третьої особи на стороні відповідача.

На обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 26 від 17.12.2012. із подальшими змінами та доповненнями (далі - Порядок), відомості до ЄРАУ вносяться за дворівневим принципом. Перший рівень внесення відомостей до ЄРАУ забезпечується радами адвокатів регіонів. Другий рівень внесення відомостей до ЄРАУ забезпечується Радою адвокатів України.

За приписами п. 2.4. Порядку. Начальник відділу ведення бази даних ЄРАУ або Керівник Секретаріату Ради адвокатів України надає уповноваженій особі ради адвокатів регіону під розписку паролі доступу до адміністративної частини бази ЄРАУ відповідного регіону та відповідні налаштування з правами доступу.

Конференцією адвокатів м. Києва від 06.08. - 08.10.2016 достроково відкликано з посади Голови Ради адвокатів міста Києва адвоката Рафальську Інну Владиславівну та обрано нового Голову Ради адвокатів міста Києва - Рябенка Петра Константиновича, який вніс відповідні відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Розпорядженням № 80 від 10.10.2016 Голови Національної асоціації адвокатів України, Ради адвокатів України Ізовітової Л.П. - заблоковано доступ до бази даних ЄРАУ адміністратору бази даних Першого рівня Ради адвокатів міста Києва Рафальській І.В.

В подальшому, згідно Акту прийому-передачі електронної адреси та електронного ключа доступу до адміністративної панелі від 17.10.2016 начальник відділу ЄРАУ департаменту самоврядування Федірко Г.М. передала Голові Ради адвокатів міста Києва Рябенку П.К. електронний ключ Доступу до адміністративної панелі ведення Єдиного реєстру адвокатів України.

Отже, в місті Києві адміністратором Першого рівня бази даних ЄРАУ є Рада адвокатів міста Києва під головування Рябенка П.К.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно приписів частини четвертої, п`ятої вказаної статті, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи викладене, для повного та всебічного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Раду адвокатів міста Києва (040710, м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, 2-й поверх, код ЄДРПОУ 38517528).

Керуючись вимогами ст.ст. 12, 49, 243, 248, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Раду адвокатів міста Києва (040710, м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, 2-й поверх, код ЄДРПОУ 38517528).

2. Зобов`язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу залученої третьої особи - Ради адвокатів міста Києва (040710, м. Київ, вул. Борисоглібська, 3, 2-й поверх, код ЄДРПОУ 38517528), докази такого направлення надіслати суду.

3. Запропонувати третій особі подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання від позивача примірника позовної заяви письмові пояснення з приводу заявленого позову.

4. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.К. Каракашьян